自然資源部關(guān)于印發(fā)《在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記辦法》的通知

自然資發(fā)〔2020〕87號(hào)

中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)：

為規(guī)范在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理，根據(jù)《物權(quán)法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和規(guī)章，在總結(jié)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記辦法

第一條 為規(guī)范在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)不動(dòng)產(chǎn)是指：

（一）中央本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及所屬單位使用的在北京市范圍內(nèi)的國(guó)有土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)；

（二）機(jī)關(guān)事務(wù)分別屬于中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、政協(xié)全國(guó)委員會(huì)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（上述機(jī)構(gòu)以下簡(jiǎn)稱各管理局）歸口管理的中央各企事業(yè)單位及所屬單位使用的在北京市范圍內(nèi)的國(guó)有土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，但中央企業(yè)及所屬單位通過招拍掛等市場(chǎng)運(yùn)作方式取得土地建設(shè)用于出售出租的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目除外；

（三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)納入在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行管理的其他不動(dòng)產(chǎn)。

第三條 在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記適用本辦法和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》《不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法》等規(guī)定。

申請(qǐng)辦理在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交有關(guān)管理局出具的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)審核意見書。

申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬資料不齊全的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)管理局確認(rèn)蓋章的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源說明函；除涉及國(guó)家秘密外，辦理登記時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告，公告期不少于30日。

在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各單位使用的國(guó)有土地改變土地用途、使用性質(zhì)或轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的，申請(qǐng)辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交各管理局出具的載明同意改變土地用途、使用性質(zhì)或轉(zhuǎn)移權(quán)屬的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)審核意見書。

第四條 自然資源部委托北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃自然資源委）直接辦理在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記，保管、使用自然資源部制發(fā)的“自然資源部不動(dòng)產(chǎn)登記專用章（1）”，保存、管理在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記資料，依法向權(quán)利人、利害關(guān)系人或有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提供可以查詢、復(fù)制的登記資料。

市規(guī)劃自然資源委依據(jù)各管理局對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)歸口管理單位名錄的年度更新和實(shí)時(shí)更新結(jié)果，為在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各單位提供不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。核發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或登記證明加蓋“自然資源部不動(dòng)產(chǎn)登記專用章（1）”，作出的不予登記決定同時(shí)抄送有關(guān)管理局。

自然資源部對(duì)委托的不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)依法監(jiān)督，有權(quán)對(duì)違反規(guī)定的登記行為予以糾正，必要時(shí)可以取消委托。

第五條 在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各單位使用的國(guó)有土地發(fā)生權(quán)屬爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，爭(zhēng)議方均為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的，可以由有關(guān)管理局先行協(xié)調(diào)；協(xié)商不成的，可以由市規(guī)劃自然資源委會(huì)同有關(guān)管理局調(diào)解；調(diào)解不成的，按照《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理的結(jié)果作為申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料。

第六條 根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》有關(guān)規(guī)定，各管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)不動(dòng)產(chǎn)中納入權(quán)屬統(tǒng)一登記的黨政機(jī)關(guān)辦公用房提供明細(xì)清單，市規(guī)劃自然資源委按照“清單對(duì)賬”方式經(jīng)審核符合登記條件的，權(quán)屬登記在有關(guān)管理局名下，并在不動(dòng)產(chǎn)登記簿的附記欄注記使用單位。

黨政機(jī)關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利未經(jīng)登記，或原產(chǎn)權(quán)單位撤銷、重組更名的，可以由各管理局單方申請(qǐng)登記。各管理局應(yīng)當(dāng)就辦公用房權(quán)屬出具書面意見，并提供使用單位對(duì)辦公用房范圍予以認(rèn)可的書面意見；原產(chǎn)權(quán)單位撤銷或重組更名的，各管理局還應(yīng)當(dāng)提供機(jī)構(gòu)改革文件、更名文件或機(jī)構(gòu)編制部門的書面意見。

黨政機(jī)關(guān)辦公用房的土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)均已登記的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)配合申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。產(chǎn)權(quán)單位可以出具授權(quán)委托書，委托各管理局持相關(guān)申請(qǐng)材料一并申請(qǐng)登記。

第七條 在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各單位原已取得的國(guó)有劃撥土地，符合下列情形，且有關(guān)管理局出具載明同意繼續(xù)保留劃撥土地性質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)審核意見書的，辦理登記時(shí)不再要求提供劃撥確認(rèn)相關(guān)材料：

（一）土地使用權(quán)人和土地用途未改變的；

（二）土地使用權(quán)人雖發(fā)生變化，但現(xiàn)使用權(quán)人仍為在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，且土地用途仍為非經(jīng)營(yíng)性的；

（三）經(jīng)各管理局批準(zhǔn)，調(diào)整利用現(xiàn)有存量土地進(jìn)行非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)，且符合劃撥用地政策的；

（四）其他按照國(guó)家規(guī)定可以保留劃撥土地性質(zhì)的。

第八條 在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各單位使用的國(guó)有土地，屬于《北京市實(shí)施〈土地管理法〉辦法》1991年6月1日施行前通過協(xié)議調(diào)整置換且未改變土地使用性質(zhì)的，辦理登記時(shí)以協(xié)議確認(rèn)各方的土地使用權(quán)范圍為準(zhǔn)。

屬于多家在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)共用同一宗土地，具備分宗條件且經(jīng)各使用單位確認(rèn)的，辦理登記時(shí)可以按使用單位予以分宗。

屬于同一宗土地存在多個(gè)用途，具備分宗條件的，辦理登記時(shí)可以按用途予以分宗。

第九條 自然資源部指導(dǎo)市規(guī)劃自然資源委會(huì)同各管理局建立在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)審核意見和登記結(jié)果信息共享機(jī)制，以及研究解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題和具體執(zhí)行問題的工作機(jī)制。針對(duì)實(shí)際情況，可以制定本辦法的實(shí)施細(xì)則。

第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。