各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各有關單位：

根據《安徽省光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法》（皖鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕45號）等文件精神，縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改委、績溪縣供電公司修訂了《績溪縣光伏扶貧電站收益分配管理實施細則》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真抓好貫徹落實。

                                                   績溪縣農業(yè)農村局                績溪縣發(fā)改委          績溪縣供電公司                 

                                                                               2024年9月18日

績溪縣光伏扶貧電站收益分配管理實施細則

第一條   為規(guī)范光伏扶貧電站發(fā)電收益分配管理，健全完善利益聯(lián)結長效機制，發(fā)揮光伏扶貧電站綜合效益，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據《安徽省鄉(xiāng)村振興局 安徽省農業(yè)農村廳 安徽省能源局 國網安徽省電力有限公司關于修訂印發(fā)〈安徽省光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法〉的通知》相關精神，結合我縣實際，修訂完善本實施細則。

第二條   光伏扶貧電站包括戶用光伏扶貧電站、村級光伏扶貧電站。

戶用光伏扶貧電站是指根據國家和省有關文件規(guī)定，結合實際，鼓勵支持脫貧戶建成并網且納入國家可再生能源電價附加資金補助（光伏扶貧）目錄的分布式光伏扶貧電站。我縣為獨立戶用電站，單體裝機容量一般為3-5千瓦。

村級光伏扶貧電站是指在具備光照、資金、土地、接網、消納等條件的村建設，納入國家可再生能源電價附加資金補助（光伏扶貧）目錄（含參照國家有關政策建設、納入國家規(guī)模范圍的村級光伏扶貧電站），以促進村集體、脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收為目的建設的分布式光伏扶貧電站，我縣為獨立村級光伏扶貧電站，單體裝機容量一般不超過300千瓦。

第三條   本實施細則適用于已納入國家可再生能源電價附加資金補助（光伏扶貧）第一、二、三批次目錄和第四批納入國家規(guī)模范圍的全縣戶用、村級光伏扶貧電站。

第四條   獨立戶用光伏扶貧電站按脫貧戶出資方式確權給實際出資脫貧戶，由該脫貧戶享受電站產權，并落實維護管理責任。獨立村級光伏扶貧電站資產確權給村集體。

第五條   光伏扶貧電站所占用土地因征地拆遷、戶名變更等原因導致電站原有信息發(fā)生變化時，由縣農業(yè)農村（鄉(xiāng)村振興）局會同縣發(fā)改委等部門重新對有關電站進行確權，由績溪縣電力公司及時變更發(fā)電信息。

第六條   由脫貧戶實際出資建設的，按照電站確權（產權）、收益權一致原則，發(fā)電收益直接撥付到該脫貧戶居民服務“一卡通”銀行賬戶。如建設獨立戶用光伏扶貧電站的脫貧戶為1人戶，出現(xiàn)死亡等情況，可按程序進行產權、收益對象動態(tài)調整。

第七條   各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要加強村級光伏扶貧電站運營維護管理，由各村與有資質的運維單位供應商簽訂運維協(xié)議，繳納運維費用。發(fā)電收益形成的村集體經濟收入，在扣除運維管理、電站保險費用等必要費用后，主要用于開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置脫貧人口及防止返貧監(jiān)測對象務工就業(yè)，村級小型公益事業(yè)建設，脫貧人口及防止返貧監(jiān)測對象必要的獎勵補助，也可用于發(fā)展帶動脫貧人口及防止返貧監(jiān)測對象就業(yè)較多、持續(xù)增收穩(wěn)定的鄉(xiāng)村產業(yè)。

第八條   健全完善“按需設崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”管理機制，規(guī)范開發(fā)光伏扶貧公益崗位，安置符合條件的脫貧人口及防止返貧監(jiān)測對象就地就近就業(yè)，規(guī)范簽訂勞動合同或勞務協(xié)議，明確工作性質、工作內容、工作時長、工作地點、薪酬待遇、管理考核等內容。建立上崗人員臺賬、加強日常管理、及時兌付薪酬待遇、落實動態(tài)調整。村級光伏扶貧電站發(fā)電收益在扣除必要費用后，用于光伏扶貧公益崗位部分占比不再設置比例要求。

第九條   結合鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等工作，對表現(xiàn)突出、帶動效應明顯的脫貧戶及防止返貧監(jiān)測對象給予適當獎勵，如災后恢復生產、參與“生態(tài)美”超市、參與鄉(xiāng)風文明等。享受獎勵補助類的脫貧戶、防止返貧監(jiān)測對象，須為家庭收入驟降、支出驟增等確實困難人員，可向無穩(wěn)定收入來源的老弱病殘脫貧戶傾斜。有關獎勵補助應向本村村民公開公示，接受群眾監(jiān)督，嚴禁出現(xiàn)“泛福利化”“養(yǎng)懶漢”等現(xiàn)象。

第十條   用于發(fā)展帶動脫貧人口及防止返貧監(jiān)測對象就業(yè)較多、持續(xù)增收穩(wěn)定的產業(yè)項目，須落實“村謀劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批”程序，跨村或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的產業(yè)項目可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直有關部門統(tǒng)一謀劃實施，產業(yè)項目應具有較強的帶動村集體增收、帶動脫貧戶及防止返貧監(jiān)測對象就業(yè)能力，并嚴格按照項目庫建設、項目實施及資產后續(xù)管理等相關政策要求，組織好、實施好、管理好產業(yè)項目，防范潛在風險，促進鄉(xiāng)村特色產業(yè)高質量發(fā)展，發(fā)展壯大村集體經濟。

第十一條   村級光伏扶貧電站發(fā)電收益用于村級小型公益事業(yè)建設，主要指開展村級小型公益性設施修補、村內人居環(huán)境整治，包括道路、水利等公益設施修繕和帶動脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象臨時性務工薪酬支付等。

第十二條   光伏扶貧電站發(fā)電收益不得安排非脫貧人口、非防止返貧監(jiān)測對象享受，對新識別的防止返貧監(jiān)測對象符合光伏扶貧受益條件的要及時納入。原則上已標注為穩(wěn)定脫貧不享受政策的脫貧人口（已確權到戶的除外）和已消除致貧風險的防止返貧監(jiān)測對象（已消除風險的邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶中的一般農戶）不再安排享受光伏扶貧電站發(fā)電收益，嚴禁出現(xiàn)優(yōu)親厚友等情況，確保光伏扶貧受益對象精準。

第十三條   光伏扶貧電站收益結轉機構賬戶為績溪縣財政局，負責光伏扶貧發(fā)電收入結轉工作，結轉機構、賬戶賬號等必須保持穩(wěn)定唯一，不得擅自更改；如因特殊情況確需修改的，須按程序逐級報批核準，及時將變更情況函告績溪縣供電公司，并逐級上報省電力公司，并在全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)“光伏扶貧”模塊內進行變更錄入。

第十四條   績溪縣供電公司根據光伏扶貧電站實際上網電量核算購電費，根據實際發(fā)電量核算補貼收入。購電費按照合同約定結算周期結轉到績溪縣財政局專戶，并由績溪縣財政局專戶劃撥至相關村“三資”賬戶和涉及居民服務“一卡通”賬戶。在收到上級可再生能源電價附加補助（光伏扶貧項目）資金后，由績溪縣財政局專戶劃撥至相關村“三資”賬戶和涉及居民服務“一卡通”賬戶。結轉機構要及時下?lián)車已a助資金，嚴禁截留、挪用、貪污等，確保光伏扶貧效益發(fā)揮。嚴禁使用縣級財政、涉農整合、財政銜接等資金墊付光伏扶貧電站發(fā)電收益。

第十五條   光伏扶貧電站收益分配和使用應統(tǒng)一設立賬簿和科目，建立完善臺賬資料?？h、鄉(xiāng)、村要加強光伏扶貧電站收益分配使用的監(jiān)督管理，對違反本實施細則的行為和其他違規(guī)違紀問題進行督促整改，對好做法好經驗及時進行總結宣傳。

第十六條   有關村委會應在縣農業(yè)農村（鄉(xiāng)村振興）局、縣發(fā)改委及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導下，每年制定光伏扶貧電站收益分配使用計劃，提交村民代表大會通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，并報縣農業(yè)農村（鄉(xiāng)村振興）局備案?？h農業(yè)農村（鄉(xiāng)村振興）局要及時開展收益分配使用計劃審核，對違背政策規(guī)定的情況要及時予以糾正。收益分配使用計劃應及時向村民公示公告，并作為年度實際發(fā)電收益分配的依據。村委會負責根據收益分配使用計劃進行具體分配實施工作，并在下年初及時將當年收益分配使用結果向村民進行公告公示。

第十七條  縣農業(yè)農村（鄉(xiāng)村振興）局督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時將光伏扶貧電站收益分配情況尤其是光伏公益崗位人員信息錄入全國防返貧監(jiān)測和銜接推進鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)，確保賬實相符。績溪縣供電公司積極配合縣農業(yè)農村（鄉(xiāng)村振興）局按月將本供電臺區(qū)內光伏扶貧電站發(fā)電量、發(fā)電收入等數據導入全國光伏幫扶信息監(jiān)測系統(tǒng)。農業(yè)農村（鄉(xiāng)村振興）、發(fā)展改革、電力等單位共同使用好、維護好全國光伏幫扶信息監(jiān)測系統(tǒng)，扎實開展線上線下一體化運維管理，及時解決存在的問題，逐步提高光伏扶貧電站智能運維管理水平，確保光伏扶貧電站持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。

第十八條  本細則由縣農業(yè)農村（鄉(xiāng)村振興）局會同有關部門負責解釋。

第十九條  本細則自發(fā)布之日起施行，原《關于進一步完善村級光伏扶貧電站收益分配機制的意見（修訂）》同時廢止。本實施細則如與國家、省后續(xù)政策要求不一致，按國家及省最新政策執(zhí)行。