第一章 總 則

第一條 根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)[2005]11號(hào)），為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金（以下稱“補(bǔ)貼資金”）管理，提高補(bǔ)貼資金使用效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省財(cái)政預(yù)算安排，其中：中央財(cái)政安排的稱中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)；省財(cái)政安排的省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)。

第三條  補(bǔ)貼資金專項(xiàng)由省農(nóng)機(jī)局和省財(cái)政廳共同組織實(shí)施，指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門和財(cái)政部門組織落實(shí)。各級(jí)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

財(cái)政部門的主要職責(zé)是落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，對(duì)資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

農(nóng)機(jī)主管部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼專項(xiàng)的組織實(shí)施和管理，包括編制實(shí)施方案、確定補(bǔ)貼機(jī)具目錄和做好購機(jī)申請(qǐng)、審核、登記、公示、匯總和總結(jié)等工作。

第四條 補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則。

公開，指補(bǔ)貼政策、辦法公開，補(bǔ)貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼政策等信息。

公正，指資金分配、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、補(bǔ)貼對(duì)象確定等全過程公正。按照事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件，公正確定享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單、機(jī)型、數(shù)量和額度等，并在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

農(nóng)民直接受益，指保證補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼到農(nóng)民，做到資金到位，機(jī)具到位，服務(wù)到位，使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實(shí)在生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。

 

第二章 補(bǔ)貼的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和種類

第五條 補(bǔ)貼對(duì)象是符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民（含農(nóng)場職工）和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。

第六條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按不超過機(jī)具價(jià)格的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過3萬元進(jìn)行補(bǔ)貼（具體補(bǔ)貼機(jī)具種類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見年度《農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》）。

第七條 補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求，且經(jīng)省級(jí)及省級(jí)以上農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)檢測合格。重點(diǎn)補(bǔ)貼：

（一）大中型拖拉機(jī)等農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械；

（二）農(nóng)田作業(yè)機(jī)具，主要包括：耕整、種植、收獲和秸稈還田等機(jī)具；

（三）糧食烘干機(jī)械；

（四）秸稈、飼草加工處理機(jī)械；

（五）優(yōu)質(zhì)茶葉加工機(jī)組；

（六）設(shè)施農(nóng)業(yè)用微型耕作機(jī)。

 

第三章 補(bǔ)貼資金的申報(bào)與下達(dá)

第八條 省農(nóng)機(jī)局根據(jù)中央財(cái)政和省財(cái)政年度預(yù)算安排和省農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃、工作重點(diǎn)及各地的需求狀況，制定并下達(dá)年度《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》，確定省年度補(bǔ)貼機(jī)具種類、實(shí)施范圍、補(bǔ)貼比例、補(bǔ)貼資金額度、工作進(jìn)度及要求等。

第九條 市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》，組織編制本地區(qū)的年度《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案》，確定補(bǔ)貼機(jī)具種類、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量、工作進(jìn)度等，由市農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門或縣農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門聯(lián)合上報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。

第十條 省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳對(duì)上報(bào)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)使用方案》進(jìn)行審核和批復(fù)。2005年中央財(cái)政補(bǔ)貼資金由省財(cái)政按國庫支付的規(guī)定直接支付機(jī)具供貨方；省財(cái)政補(bǔ)貼資金下?lián)艿绞谢蚩h財(cái)政。

第十一條 各市、縣（市、區(qū)）按照省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳的批復(fù)要求和本辦法組織實(shí)施。經(jīng)批復(fù)下達(dá)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案》原則上不得變更。

 

第四章 補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)與發(fā)放程序

第十二條 根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》，由省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)對(duì)適合各地使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，采取競爭擇優(yōu)篩選的方式，確定省年度補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品目錄。通過評(píng)審形成的省年度補(bǔ)貼機(jī)具目錄，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案無異議后在全省公布執(zhí)行。

第十三條 各市、縣（市、區(qū)）的年度補(bǔ)貼機(jī)具目錄、申請(qǐng)程序和相關(guān)要求等，應(yīng)通過媒體及鄉(xiāng)村公告等形式，及時(shí)向農(nóng)民公布。

第十四條 農(nóng)民購買補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)，須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)向縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門提出申請(qǐng)，并填寫“購機(jī)申請(qǐng)表”（格式見附件1）。

第十五條 縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案》和優(yōu)先補(bǔ)貼條件，對(duì)購機(jī)者進(jìn)行審查，并確定購機(jī)者名單、購機(jī)名稱及數(shù)量、補(bǔ)貼比例、補(bǔ)貼金額，經(jīng)張榜公示7天無異議后，與購機(jī)者簽訂中央或省“購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議”（格式見附件2、附件3），并匯總報(bào)省農(nóng)機(jī)局和省財(cái)政廳備案（匯總表格式見附件4）。

第十六條 使用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的：省農(nóng)機(jī)局根據(jù)各地匯總結(jié)果，統(tǒng)一與供貨方協(xié)商確定供貨事宜，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

第十七條 購機(jī)者購機(jī)時(shí)應(yīng)向供貨方提交“中央購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議”，并按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價(jià)款交款提貨，供貨方出具購機(jī)發(fā)票。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)根據(jù)購機(jī)者的需求，提供相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

第十八條 供貨方憑補(bǔ)貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省農(nóng)機(jī)主管部門提出結(jié)算申請(qǐng)。

省農(nóng)機(jī)局核實(shí)無誤后，出具結(jié)算確認(rèn)清單，并向省財(cái)政廳提出結(jié)算申請(qǐng)。省財(cái)政廳在接到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)，予以審核，并將補(bǔ)貼資金直接支付給供貨方。

第十九條  使用省財(cái)政補(bǔ)貼資金的：享受購機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)民按確定的年度補(bǔ)貼機(jī)具種類、型號(hào)、價(jià)格和簽訂的購機(jī)合同自行購機(jī)?？h（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門不得指定或限制農(nóng)民購機(jī)的地點(diǎn)或場所。

農(nóng)民購機(jī)時(shí)應(yīng)向供貨方提交“省購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議”，供貨方向購機(jī)者出具購機(jī)發(fā)票。

購機(jī)農(nóng)民憑“省購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議”、發(fā)票和本人身份證，到市或縣（市、區(qū)）財(cái)政局按“一卡通”方式領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。

第二十條 市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)對(duì)本轄區(qū)購機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果及時(shí)上報(bào)省農(nóng)機(jī)局。

 

第五章 管理與監(jiān)督

第二十一條 市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要積極做好補(bǔ)貼資金落實(shí)和補(bǔ)貼資金專項(xiàng)實(shí)施的檢查監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

第二十二條 補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ茫坏脭D占、截留、挪用。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理和檢查，自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)對(duì)已購補(bǔ)貼機(jī)具及時(shí)進(jìn)行登記、編號(hào)，建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案，并負(fù)責(zé)在機(jī)具顯著位置做出中央或省補(bǔ)貼機(jī)具和編號(hào)的統(tǒng)一標(biāo)記。檔案內(nèi)容包括：購機(jī)者姓名、身份證號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式、機(jī)具型號(hào)、購置數(shù)量、補(bǔ)貼金額及機(jī)具編號(hào)等。

市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)分別建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案庫，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門和財(cái)政部門應(yīng)對(duì)購機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促供貨方搞好售后服務(wù)，為購機(jī)者提供技術(shù)、信息等服務(wù)，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

第二十五條 享受補(bǔ)貼購買的農(nóng)機(jī)具，原則上兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。

第二十六條 使用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門，會(huì)同財(cái)政部門在當(dāng)年11月20日前，將年度補(bǔ)貼資金使用情況總結(jié)及購機(jī)補(bǔ)貼電子檔案資料等上報(bào)省農(nóng)機(jī)局和省財(cái)政廳。

使用省財(cái)政補(bǔ)貼資金的縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門，會(huì)同財(cái)政部門在當(dāng)年12月20日前，將年度補(bǔ)貼資金使用情況總結(jié)及購機(jī)補(bǔ)貼電子檔案資料等上報(bào)省農(nóng)機(jī)局和省財(cái)政廳。

第六章 附  則

第二十七條 市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)本暫行辦法，制定農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本辦法由省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)文之日起施行。原《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用管理辦法（試行）》（皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)[2004]51號(hào)）同時(shí)廢止。