為便于社會公眾更好地理解《績溪縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地定級與基準(zhǔn)地價更新成果》（以下簡稱《成果》）的有關(guān)內(nèi)容和精神，現(xiàn)就《成果》起草背景、依據(jù)、過程、主要目標(biāo)、主要內(nèi)容等方面進(jìn)行解讀。

一、城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價的概念

城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價是指在國土空間總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地，對平均開發(fā)利用條件下，不同級別或不同均質(zhì)地域的建設(shè)用地，按照商業(yè)服務(wù)業(yè)、居住、工礦、倉儲等用途分別評估，并由政府確定的，某一估價期日上法定最高使用年期土地權(quán)利的區(qū)域平均價格。

二、起草背景和起草依據(jù)

績溪縣上一輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價于2021年1月1日起實施，已歷時3年沒有更新。特別是近年來，隨著績溪縣城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城區(qū)規(guī)劃范圍調(diào)整，土地資本的投入顯著增加，土地開發(fā)的強(qiáng)度明顯加大，現(xiàn)有的城區(qū)基準(zhǔn)地價體系已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。為了地價成果符合市場運行的實際，按照國務(wù)院15號文件《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理通知》和安徽省自然資源廳《安徽省自然資源廳關(guān)于做好自然資源評價評估工作的通知》（皖自然資用〔2022〕1號）文件的要求，于2023年啟動了基準(zhǔn)地價更新，以保持基準(zhǔn)地價成果的現(xiàn)勢性。

三、起草過程

我縣本輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新工作于2023年5月正式啟動，嚴(yán)格按照政府采購方式，選定專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施，地價評估過程嚴(yán)格遵循城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程、城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程等規(guī)定，歷經(jīng)資料收集、分析、整理、整理計算、征求意見、聽證論證等多個環(huán)節(jié)。2023年10月形成初步成果，2024年1月報省自然資源廳驗收待審。2024年2月，省自然資源廳組織專家對我縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新成果進(jìn)行了評審驗收并出具驗收意見，2024年3月經(jīng)縣政府同意公布實施。

四、主要目標(biāo)

該成果的發(fā)布，對于建立和完善績溪縣城鎮(zhèn)公示地價體系、健全自然資源等級與價格監(jiān)測機(jī)制、強(qiáng)化自然資源評價評估管理、促進(jìn)自然資源保護(hù)與合理開發(fā)利用，具有重要指導(dǎo)和規(guī)范作用。

五、主要內(nèi)容

1.本輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新范圍為績溪縣行政區(qū)，以2023年1月1日為評估期日，建立了商業(yè)服務(wù)業(yè)、居住、工礦、倉儲、公共管理與公共服務(wù)、公用設(shè)施六大類用地的不同級別范圍及其基準(zhǔn)地價體系，土地開發(fā)程度按“五通一平”到“六通一平”設(shè)定，土地使用年限按國家規(guī)定的最高出讓年期（即商業(yè)服業(yè)務(wù)用地40年、居住用地70年、工礦用地50年、倉儲用地50年、公共管理與公共服務(wù)用地50年、公用設(shè)施用地50年）設(shè)定。

2.主要成果：一是合理劃分級別。其中商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、公用設(shè)施用地分為四級，工礦用地和倉儲用地分為兩級；二是銜接重點工作。在基準(zhǔn)地價調(diào)整中，考慮到績溪縣國土空間規(guī)劃布局的調(diào)整，在中部更新片區(qū)日益發(fā)展成熟，基準(zhǔn)地價更新將相關(guān)區(qū)域的級別進(jìn)行了上調(diào)；三是拓展地價成果。結(jié)合《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》，修改原有商服用地、住宅用地、工礦倉儲用地、公共管理與公共服務(wù)用地中的細(xì)分用途類型，以適應(yīng)新的政策要求。

六、解讀機(jī)關(guān)

解讀機(jī)關(guān)：績溪縣自然資源和規(guī)劃局

解讀人：胡斌

電話：0563-8159127