2023年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，狠抓財政收支主業(yè)，提質(zhì)增效落實(shí)積極財政政策，扎實(shí)推進(jìn)財政各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財政力量。馮明云同志被表彰為全省財政系統(tǒng)先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號、徐璐璐同志被表彰為安徽省優(yōu)秀共青團(tuán)員、程力同志家庭被表彰為宣城市最美家庭。

一、2023年工作總結(jié)

（一）發(fā)揮基層黨建“領(lǐng)”的作用

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，不斷壓實(shí)黨建工作責(zé)任。健全完善局黨委、下屬各基層黨組織分級共抓黨建工作的責(zé)任體系，根據(jù)財政局年度黨建工作要點(diǎn)和黨建工作責(zé)任清單，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作舉措，將黨建工作貫穿于財政工作的各環(huán)節(jié)、全過程，今年以來黨委累計(jì)研究部署黨建工作15次。認(rèn)真執(zhí)行“月提示、季督查”制度，對巡視巡察問題舉一反三、仔細(xì)排查，就落實(shí)組織生活制度、規(guī)范黨員發(fā)展程序、收繳黨費(fèi)等方面工作印發(fā)提示單11次，開展基層黨建業(yè)務(wù)集中互查3次。結(jié)合財政局黨委委員黨支部聯(lián)系點(diǎn)工作安排，黨委書記和黨委委員累計(jì)深入所聯(lián)系黨支部指導(dǎo)、督查、部署基層黨建工作12次，不斷提高基層黨建整體水平。二是強(qiáng)化理論武裝，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實(shí)。聚焦原原本本學(xué)、聯(lián)合交流學(xué)、線上線下學(xué)等方式，組織開展集體學(xué)習(xí)研討、警示教育、觀看專題片等活動，持續(xù)營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。全體黨員堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，制定個人學(xué)習(xí)計(jì)劃，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于財政、金融、國資國企工作的重要講話和重要指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的二十大報告、黨章、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等學(xué)習(xí)資料，做到一篇一篇學(xué)、逐段逐句悟。退休黨支部開展“送學(xué)上門”活動，確保基層黨員“不掉隊(duì)”“不漏學(xué)”，促進(jìn)學(xué)習(xí)全覆蓋；社會組織黨支部通過“黨課進(jìn)社區(qū)”“書記面對面”的交流形式，與來蘇社區(qū)搭建共學(xué)平臺，開展互助聯(lián)學(xué)；機(jī)關(guān)黨支部與龍川控股集團(tuán)開展聯(lián)合主題黨日，組織黨員赴程開甲祖居等地開展現(xiàn)場教學(xué)，引導(dǎo)黨員重溫紅色記憶、汲取奮進(jìn)力量。三是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，推動黨組織建設(shè)全面過硬。推進(jìn)實(shí)施“五強(qiáng)五優(yōu)”行動，指導(dǎo)下屬黨支部聚焦基本隊(duì)伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障逐項(xiàng)抓好重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)黨建工作開展需要和國有企業(yè)改革實(shí)際，成立龍川控股集團(tuán)黨支部，并完成禾園公司、國投公司、城投公司黨支部換屆選舉工作，同時從規(guī)范組織建設(shè)、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、完善相關(guān)制度和強(qiáng)化先鋒引領(lǐng)4個方面抓好禾園公司黨支部后進(jìn)黨組織整頓提升工作。把好黨員發(fā)展關(guān)，全年發(fā)展黨員3名，吸收入黨積極分子3名，持續(xù)保持黨組織生機(jī)活力。

（二）筑牢財政運(yùn)行“穩(wěn)”的基礎(chǔ)

一是大力組織財政收入。2023年，我局緊盯全年收入預(yù)期目標(biāo)，強(qiáng)化與稅務(wù)、自規(guī)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，形成征管合力，確保應(yīng)收盡收。同時大力組織非稅收入，進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)、資源，充分挖掘增收潛力。2023年，我縣一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成9.46億元，同比增長6.5%，其中稅收收入預(yù)計(jì)完成5.01億元，同比增長8%。二是全力保障民生支出。加強(qiáng)庫款資金動態(tài)實(shí)時監(jiān)測，確保各類民生款項(xiàng)及時足額發(fā)放，1-9月我縣“三?！敝С?.47億元，縣級“三?！逼椒€(wěn)運(yùn)行。強(qiáng)化暖民心行動和民生實(shí)事資金保障，2023年已籌集10項(xiàng)暖民心行動資金2053萬元。同時進(jìn)一步規(guī)范我縣5個PPP項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，切實(shí)推動基本公共服務(wù)供給提質(zhì)增效。三是加強(qiáng)直達(dá)資金管理。組建直達(dá)資金工作專班，強(qiáng)化股室間協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立直達(dá)資金臺賬，加快直達(dá)資金分配，高效對接資金需求與供給，并依托財政直達(dá)資金動態(tài)監(jiān)控平臺系統(tǒng)，及時摸排分析直達(dá)資金使用情況，對資金使用各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程監(jiān)控，確保直達(dá)資金支出有序、規(guī)范安全，直接惠企利民。預(yù)計(jì)年底我縣直達(dá)資金指標(biāo)分配率100%，支出進(jìn)度100%。四是落實(shí)零基預(yù)算改革。牢固樹立過“緊日子”思想，從嚴(yán)、從緊、從實(shí)、從細(xì)編制 2024年預(yù)算，對預(yù)算編制項(xiàng)目逐個審核、逐個把關(guān)，切實(shí)提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。把牢事前績效評估關(guān)口，建立預(yù)算歸口股室集中審查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣68個部門、829個預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)立、績效目標(biāo)監(jiān)控、績效目標(biāo)自評全覆蓋，并聯(lián)合第三方選取了19個項(xiàng)目、5個部門整體開展財政評價，涉及重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目資金2.43億元。

（三）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的動力

一是落實(shí)減稅降費(fèi)政策。建立財政、稅務(wù)、人行等多部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為工作著力點(diǎn)，形成減稅降費(fèi)工作合力，不折不扣落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，1-9月全縣共辦理征前減免26510萬元、退庫減免5753萬元、留抵退稅1398萬元。二是兌現(xiàn)助企紓困政策。堅(jiān)決兌現(xiàn)縣委、縣政府出臺的涉企獎補(bǔ)政策和招商引資政策，認(rèn)真落實(shí)上級制定的產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極推進(jìn)惠企政策“免申即享”“即申即享”，2023年，已撥付制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、物流、商貿(mào)、招商引資等各類涉企扶持資金8646萬元，進(jìn)一步服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)市場主體活力。三是創(chuàng)優(yōu)財金領(lǐng)域營商環(huán)境。深入開展政銀企對接活動，建立政銀企溝通“綠色通道”，并依托宣城市中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺，推深做實(shí)“五進(jìn)促融資”活動，2023年，通過“五進(jìn)”活動走訪企業(yè)307次，走訪個體工商戶1491次，在宣城市中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊數(shù)2571家，共解決企業(yè)需求1320項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)融資額229.14億元。充分發(fā)揮擔(dān)保促融資作用，督促縣擔(dān)保公司深挖優(yōu)質(zhì)客戶、做大擔(dān)保規(guī)模，并降低擔(dān)保費(fèi)率讓利于企，2023年，已完成新型政銀擔(dān)（含稅融通）2.75億元，累計(jì)在保余額4.11億元，累計(jì)為企業(yè)減免擔(dān)保費(fèi)用51.66萬元。加快推進(jìn)我縣重點(diǎn)企業(yè)上市步伐，舉辦多層次資本市場專題培訓(xùn)，培訓(xùn)企業(yè)91家，并邀請19家企業(yè)注冊安徽省萬企資本市場平臺并學(xué)習(xí)相關(guān)課程；成立多層次資本市場普查專班，走訪企業(yè)130家，及時將有上市意愿的8家企業(yè)納入后備庫，并對在安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌的花神絲綢等3家企業(yè)獎勵9萬元。密切關(guān)注小小科技、富凱特材兩家重點(diǎn)上市后備企業(yè)的上市進(jìn)程，全力協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。創(chuàng)新實(shí)行政府采購注意事項(xiàng)告知函制度和政府采購專管員制度，推動政府采購相關(guān)政策落實(shí)落細(xì)。深入推廣“徽采云”平臺應(yīng)用，積極推進(jìn)“不見面”采購方式和政府采購全流程一網(wǎng)通辦。探索推進(jìn)框架協(xié)議采購，促成全市縣域范圍內(nèi)首個框架協(xié)議政府采購項(xiàng)目成功落地。積極開展“政采貸”業(yè)務(wù)，促成我縣首筆線上融資業(yè)務(wù)成功落地。全面推進(jìn)政府采購意向公開工作，采購意向公開率達(dá)100%，并將采購合同簽訂時間和資金支付時間壓縮至7個工作日內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策，目前我縣中小企業(yè)采購占政府采購年度申報項(xiàng)目總金額比重達(dá)90%。

（四）搶抓債券發(fā)行“擴(kuò)”的機(jī)遇

一是積極爭取債券資金。圍繞縣委、縣政府重大戰(zhàn)略部署，先后多次赴省、市財政部門溝通對接，并主動加強(qiáng)與縣直部門的通力協(xié)作，精心謀劃申報債券項(xiàng)目，全力爭取債券資金。今年以來，共爭取到位新增債券5.96億元（其中新增專項(xiàng)債券5.87億元、新增一般債券0.09億元），較去年凈增2億元。二是加強(qiáng)專項(xiàng)債項(xiàng)目儲備申報。圍繞專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃指導(dǎo)和申報儲備工作，滾動完善縣級專項(xiàng)債項(xiàng)目儲備庫，并嚴(yán)格把好項(xiàng)目申報審核關(guān)。今年以來，我縣共申報省財政廳專項(xiàng)債儲備庫項(xiàng)目7個（4個項(xiàng)目已成功入庫，3個項(xiàng)目正在入庫評審中），項(xiàng)目申報數(shù)居全市第一，總投資共計(jì)約24.94億元，擬申請專項(xiàng)債券資金14.95億元。三是強(qiáng)化專項(xiàng)債資金使用管理。充分發(fā)揮專項(xiàng)債資金使用效益，通過印發(fā)督辦函、實(shí)地督導(dǎo)、定期通報和提請縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度等方式，全力加快資金支出進(jìn)度，并對專項(xiàng)債項(xiàng)目實(shí)行穿透式監(jiān)控和全流程績效管理，確保專項(xiàng)債資金用得好、用得快、用得得安全。截至9月底，我縣專項(xiàng)債券資金支出進(jìn)度為79%，支出進(jìn)度居全市第一，預(yù)計(jì)10月底支出進(jìn)度達(dá)100%。四是積極化解存量隱性債務(wù)。綜合分析研判我縣債務(wù)風(fēng)險，及時制定我縣2023年存量隱性債務(wù)化解方案，并要求各債務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)好化債主體責(zé)任。對即將到期的存量隱性債務(wù)，主動做好工作提示，并上門會商化債舉措，確保按計(jì)劃有效化解。今年以來，我縣已完成化債1.03億元，預(yù)計(jì)年底完成1.47億元任務(wù)數(shù)，總體化債進(jìn)度達(dá)51.58%，超序時進(jìn)度1.58個百分點(diǎn)。

（五）健全國資國企“管”的體系

一是深化縣屬國有企業(yè)改革。實(shí)施縣屬國有企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)，將縣國資委持有的縣城投、國投、旅投等公司的出資額劃轉(zhuǎn)給縣龍川控股，提高國有資本運(yùn)營效率。完成縣開投公司揭牌運(yùn)營，由縣國資委作為出資人，委托縣經(jīng)開區(qū)管委會對縣開投公司進(jìn)行管理，推深做實(shí)“管委會+公司”的管理運(yùn)營模式。全面梳理我縣國有資源資產(chǎn)現(xiàn)狀，制定縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)注入方案，及時將32.96億元和5.82億元資產(chǎn)分別注入集團(tuán)公司、開投公司。二是加強(qiáng)縣屬國有企業(yè)日常監(jiān)管。制定《績溪縣國資國企監(jiān)管事項(xiàng)及管理權(quán)限清單》《績溪縣縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率管控實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)管理工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保工作的通知》，進(jìn)一步深化“以管資本”為主的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。開展縣屬國有企業(yè)監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)大檢查，2023年，已開展日常檢查4次，安全生產(chǎn)檢查6次，發(fā)現(xiàn)問題30項(xiàng)，均已督促整改到位。三是強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。組織全縣122家行政事業(yè)單位認(rèn)真做好行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表、行政事業(yè)單位資產(chǎn)月報編報工作，動態(tài)更新資產(chǎn)臺賬，并進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)核銷及資產(chǎn)劃撥審批工作60余次。開展全縣行政事業(yè)單位房產(chǎn)、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款和其他應(yīng)收款清查工作，建立完善國有低效閑置資產(chǎn)臺賬，并將閑置資產(chǎn)納入資產(chǎn)系統(tǒng)公物艙進(jìn)行盤活利用或處置，截至目前，已入倉154件資產(chǎn)，價值23.65萬元，進(jìn)一步提高了國有資產(chǎn)使用效能。

（六）堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興“先”的地位

一是強(qiáng)化財政投入保障。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，2023年安排農(nóng)林水預(yù)算支出23206萬元，比上年預(yù)算增加953萬元。繼續(xù)落實(shí)提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策要求，確保2023年占比達(dá)9.6%以上。堅(jiān)持將符合條件的鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先納入政府專項(xiàng)債券支持范圍，2023年，安排長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目4000萬元，并新增入庫鄉(xiāng)村振興文旅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基補(bǔ)鏈項(xiàng)目，總投資5億元。利用新安江生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目資金2000萬元，支持鄉(xiāng)村生態(tài)治理修復(fù)和污染防治。二是引導(dǎo)撬動社會資本。安排農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)?？h級風(fēng)險補(bǔ)償金37萬元，全年在保農(nóng)業(yè)信貸項(xiàng)目103個共計(jì)2916萬元。持續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)抵押試點(diǎn)工作，累計(jì)完成林權(quán)抵押貸款70單5237萬元。鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出“旅e貸”“活體貸”“民宿貸”等鄉(xiāng)村振興金融產(chǎn)品，著力滿足新型農(nóng)業(yè)主體融資需求。加力推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，截至目前，全縣30個創(chuàng)建村、132個村民組（片區(qū)）、180家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全部完成信用等級評定工作。三是落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。認(rèn)真落實(shí)“兩強(qiáng)一增”行動計(jì)劃，2023年，已爭取到位耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼等1336萬元，并安排農(nóng)田建設(shè)資金1823萬元，建設(shè)10000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點(diǎn)工作，安排縣級配套資金226萬元。開展“防貧?！本C合保險試點(diǎn)，完成健康險和意外傷害險投保7340人、特色險及其他險投保3171戶。四是支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。2023年，全縣共安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金6688萬元（其中縣級配套1900萬元），其中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金占比達(dá)71.16%，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)脫貧戶小額信貸政策宣傳，截至9月15日，已向邊緣戶易致貧戶新發(fā)放小額貸款213戶、1031萬元。發(fā)揮政府采購政策優(yōu)勢，加大消費(fèi)幫扶力度，全縣在扶貧832平臺預(yù)留采購份額107.61萬元，已完成94%。

（七）突出財會監(jiān)督“嚴(yán)”的基調(diào)

一是大力加強(qiáng)財會監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》，制定我縣2023年財會監(jiān)督檢查工作方案，并按季度細(xì)化監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)。目前前三季度財政專項(xiàng)監(jiān)督檢查所發(fā)現(xiàn)問題均已反饋并完成整改，切實(shí)以問題清單閉環(huán)管理推動財會監(jiān)督提質(zhì)增效。二是完善監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制。配合縣紀(jì)委出臺《績溪縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與財會監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法（試行）》，聯(lián)合縣審計(jì)局出臺《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與財會監(jiān)督協(xié)同貫通的實(shí)施意見》，著力構(gòu)建紀(jì)檢、審計(jì)、財政監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制，不斷提高財政監(jiān)督精準(zhǔn)性、有效性。主動開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，三是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。會同縣直有關(guān)單位開展會計(jì)核算信息質(zhì)量檢查1次、非營利組織免稅資格認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)審核1次、代理記賬行業(yè)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治1次，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。同時組織開展財務(wù)核算業(yè)務(wù)培訓(xùn)，梳理解讀會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范和財會監(jiān)督、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的常見問題，切實(shí)提升全縣行政事業(yè)單位財務(wù)人員的會計(jì)核算水平。