一、今年以來全縣安全生產和自然災害總體情況

今年以來，我縣未發(fā)生生產安全事故，未發(fā)生低溫雨雪冰凍災害。入汛以來，我縣發(fā)生短時局部強降水6次，共進行4次人員緊急轉移避險，共轉移安置46戶83人，無人員傷亡，暫未接到災害損失相關情況報告。

二、今年以來主要工作開展情況

（一）強化責任落實，夯實安全基礎

1.牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，把安全生產工作納入總體工作部署，制定印發(fā)了2023年度工作要點，持續(xù)夯實安全基礎，進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感，著力防控重大安全風險隱患，遏制各類生產安全事故。

2.制定并印發(fā)了《關于調整縣安全生產委員會組成人員的通知》和《2023年度縣政府領導班子成員安全生產重點工作責任清單》等文件，進一步明確職責分工，不斷夯實領導干部工作職責。定期研究部署各個階段安全生產的決策措施，及時解決安全生產工作中存在的隱患問題，今年以來，縣委常委會、縣政府常委會分別專題研究安全生產3次，共召開縣安委會全體（擴大）會議3次。

3.成立專委會，織密“安全防護網(wǎng)”，印發(fā)《績溪縣安全生產專業(yè)委員會組織機構設置及工作規(guī)則》，成立了14個專業(yè)委員會，充分發(fā)揮各行業(yè)領域主管部門專業(yè)優(yōu)勢，進一步落實有關部門安全生產工作職責，多部門相互配合、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、嚴打重罰，形成安全監(jiān)管執(zhí)法“威懾力”。

（二）深化專項整治，確保形勢穩(wěn)定

1.開展危險化學品及煙花爆竹專項整治行動。深入排查縣內化學品儲罐區(qū)，不斷加強危險化學品儲存經營安全風險管控；鞏固深化重大危險源企業(yè)“消地協(xié)作”機制，不斷加強重大危險源安全風險管控。共開展?；窓z查58家次，發(fā)現(xiàn)隱患88條，整改完成79條，責令限期整改41起，立案查處3起，罰款14萬元;檢查煙花爆竹經營企業(yè)61家次，發(fā)現(xiàn)隱患15條，整改完成15條，立案查處3起，罰款0.5萬元；沒收煙花爆竹144箱，移交煙花爆竹違法違規(guī)案件線索1起。

2.開展非煤礦山各類專項整治行動。開展非煤礦山安全生產“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”專項行動、非煤露天礦山安全生產專項整治和非煤礦山安全生產綜合整治，共開展檢查復查共計32礦次，查出查出隱患106條，全部整改完畢。立案查處非法違規(guī)案件5起，處罰金額共計4萬元。

3.扎實開展工貿各類專項整治行動。全面摸排我縣冶金、粉塵涉爆、有限空間企業(yè)情況，要求相關企業(yè)針對自身情況建立相關領域工作的詳細臺賬，并結合安全生產信息化平臺應用系統(tǒng)開展自查自糾。共組織檢查39家次，查出隱患215處，整改完成174處立案處罰4起，處罰金額共計8.2萬元。

4.開展重要節(jié)點安全生產專項整治行動。以“三個狠抓”為抓手，開展歲末年初全縣安全生產重大隱患專項整治，排查并整改一般隱患354個。在全縣范圍內開展重大事故隱患排查整治2023行動，已排查出重大隱患46處，已整改26處。開展全縣安全生產大檢查，截至目前已總發(fā)現(xiàn)834處隱患，整改659處。積極深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展全國兩會期間全縣安全生產督導檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題23處，其中立即整改18個，限期整改5個。針對對全縣重點旅游景區(qū)、重點企業(yè)等其他重點場所開展“五一”期間安全督導檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患19條，責成相關企業(yè)立即整改，并由直管部門對2家企業(yè)違法行為進行了立案查處。開展中秋國慶安全生產大檢查，成立8個督查組，檢查生產經營單位34家，發(fā)現(xiàn)隱患71處，已整改58處。

5.吸取事故教訓開展重點領域專項督導檢查。對全縣在建工程項目開展安全專項檢查，檢查項目32個，排查隱患64個，下發(fā)整改通知書15份。對以城區(qū)范圍內所有汽修汽配經營點為重點的“三合一”場所進行專項督導檢查，檢查汽修汽配企業(yè)42家，排查出隱患和問題77個。緊盯“廠中廠”、多業(yè)態(tài)合用場所、建筑工地、車站等人員密集場所以及勞動密集型企業(yè)和敏感特殊場所，開展全縣動火作業(yè)安全專項整治。緊盯重點場所單位和行業(yè)領域，兼顧新業(yè)態(tài)新領域，聚焦可能導致群死群傷的設施設備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，開展全縣重大事故隱患專項排查整治行動。

6.切實做好安全生產舉報工作。充分發(fā)揮安全生產舉報監(jiān)督作用，鼓勵人民群眾積極舉報安全生產事故隱患及非法違法生產經營建設行為，進一步推動落實生產經營單位安全生產主體責任，截至目前，共處理省安全生產舉報平臺舉報件193個，已答復省安全生產舉報平臺舉報件192個。

（三）細化應急舉措，提高工作質效

1.全面做好森林防火工作。向全社會公布森林防火期工作指南和防火公開信。強化督查整改，組織全縣9個輸配電設施運維管理單位和三大通信運營商，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直業(yè)務主管部門座談，組織開展全縣輸配電設施火災隱患排查整改工作，共排查出火災隱患12條，已經整改7條。新建森林防火智慧監(jiān)測平臺，在高危森林火險區(qū)主要進山入口，安裝集攝像、喊話、語音播放及高清云回看功能于一體的智能設備，隨時掌握進山人員動態(tài)，開展防火警示宣傳等，目前已在伏嶺鎮(zhèn)和瀛洲鎮(zhèn)進行試點。

2.全力做好防汛抗旱工作。根據(jù)人事變動情況，及時調整縣防汛抗旱指揮機構，明確了對全縣40座小型水庫的防汛行政責任人、技術責任人和管理、巡查責任人。對全縣40座在冊小型水庫開展水庫大壩害堤動物排查整治，排查并整改安全隱患15處。修訂完善各類自然災害應急預案，針對性開展培訓演練，目前完成預案修訂140個，開展培訓52場，1228人參訓，開展演練26場，796人參演。

3.全方位強化應急準備。強化森林消防隊伍建設及物資儲備，聯(lián)合縣林業(yè)局為縣兩個專業(yè)隊伍添置應急處置水帶1800米，單兵防護裝備、應急感應燈、防護面罩各32套，應急照明20只，更換了對講機20臺。充實防汛抗旱應急物資儲備，增補縣級防汛物資42萬元，物資庫儲備現(xiàn)有編織袋3.25萬條，編織布2400m2，樁木6m3，鋼管1t，防汛帳篷44頂，救生衣100件，發(fā)電機3臺套，照明設備8臺套，水泵11臺套，無人機1架等。

4.扎實開展農村住房保險工作。出臺了《績溪縣農村住房保險工作績效考核辦法（試行）》，擬在農房保險年度承包到期后，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和承保公司農房保險開展情況進行考核，明確了考核內容、方式和獎懲辦法，進一步規(guī)范了農房保險業(yè)務操作，確保農房保險政策落到實處惠及民生。

（四）實化演練宣教，提升應急能力

1.做好應急演練工作。組織開展化工企業(yè)應急演練暨應急救援技能大比武活動，通過以比促教、以比促學、以比促訓和以比促改，確保突發(fā)事件發(fā)生時各企業(yè)應急救援隊伍能夠熟練使用應急器材、科學快速施救。組織開展績溪縣暨荊州鄉(xiāng)防御山洪地質災害應急救援演練，不斷提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。組織開展全縣森林火災應急預案演練，以演促訓，以練備戰(zhàn)，強化縣、鄉(xiāng)、村三級森林火災應急處置能力。

2.做好專項培訓工作。組織全縣煙花爆竹零售店從業(yè)人員開展培訓，不斷加強煙花爆竹經營安全管理，提高煙花爆竹經營零售店主要負責人的安全素質和安全意識。先后組織召開工貿企業(yè)火災事故防范警示教育座談會、工貿紡織行業(yè)火災事故防范警示教育座談會，有效吸取典型事故教訓，進一步壓實企業(yè)動火作業(yè)安全責任。

3.做好專項宣傳工作。深入推進安全生產月宣傳活動，通過安全生產“五進”，普及安全生產法律法規(guī)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、夏季安全生產注意事項等內容，鼓勵企業(yè)員工積極舉報身邊的重大安全隱患和各類非法違法生產建設經營行為，扎實開展“6.16”安全宣傳咨詢日，共發(fā)放宣傳材料1500余份，咨詢300余人次。組織開展安全宣講活動9場，參與700余人，企業(yè)組織事故應急演練3場，參與80人次，參與“人人講安全 個個會應急”網(wǎng)絡知識競賽4339人，答題人次62782次。積極開展“5.12”宣傳周各項活動，向廣大群眾普及各類災害防范知識和自救互救急救基本技能，宣傳期間全縣共計舉辦現(xiàn)場宣傳活動57次，發(fā)放各類宣傳材料2萬余份，開展防災減災知識宣講156場，累計參與群眾共計2萬余人。

4.做好森林防滅火宣傳工作。發(fā)動干部群眾和護林員宣傳防火人數(shù)2123人，通過設立咨詢點、發(fā)放一封信、開展森林防火知識講座等方式，共出動宣傳車次2154次，開展進企業(yè)、進校園等五進活動356次，懸掛森林防火條幅131條，發(fā)送短信、微信提示7762條。印發(fā)了2320份績溪縣人民政府關于劃定森林防火區(qū)、規(guī)定森林防火期的通告，面向全縣廣大黨員干部和農民朋友發(fā)送48500份關于做好森林防火工作的公開信。

三、2023年工作亮點

（一）探索建立戶外探險安全管理辦法及有償救援機制

出臺《績溪縣戶外探險活動安全管理暫行辦法》《績溪縣戶外探險活動救援費用追償暫行辦法》，建立有償救援制度，不斷提高公共救援資源利用率，并在一定程度上警示、教育戶外探險活動組織者和參與者增強自律意識，規(guī)范自身行為，確保全縣戶外探險活動健康有序發(fā)展。

（二）探索開展駐企幫扶

為進一步強化監(jiān)管，推動企業(yè)主動落實安全生產主體責任，對全縣范圍內的非煤礦山和?；飞a企業(yè)采取駐點+巡回相結合的方式開展駐點幫扶，緊盯企業(yè)落實主體責任、按要求執(zhí)行規(guī)章制度，從根本上幫助企業(yè)理順安全管理機制，不斷為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。目前正對6家?；菲髽I(yè)開展第二輪駐點，第一輪共提出問題44條、改進建議52條，收到反饋意見3條。

（三）探索開展安全生產積分制管理

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，探索對全縣正常生產經營的工貿和?；髽I(yè)進行綜合評分，并按風險等級實施差異化管理，倒閉安全條件較差、隱患較多、風險較高的企業(yè)主動通過技改等手段和加大安全投入的方式提升自身的安全管理水平，確保在我縣推動實施“四大行動”和“六個年”建設中發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、提升一批優(yōu)質、高效的安全企業(yè)。

（四）出臺事故警示教育制度

為認真貫徹落實習近平總書記“一廠出事故，萬廠受教育；一地有隱患，全國受警示”重要指示精神，強化安全生產警示教育機制，制定印發(fā)《績溪縣生產安全事故警示教育制度》，通過開展事故警示教育，從以往的事故中吸取教訓，舉一反三，及時排查消除本領域、本單位的安全隱患，有針對性地做好風險管控，有效防范各類生產安全事故特別是同類事故的反復發(fā)生。

四、2024年工作打算

2024年，我們將以黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述為根本遵循和行動指南，樹牢大安全大應急理念，積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，有力防范化解重大安全風險，及時應對處置各類災害事故，堅決保護人民群眾生命財產安全，維護全縣經濟社會大局穩(wěn)定。 明年，我局將重點抓好以下工作：

（一）持續(xù)構筑安全生產責任鏈條

始終將安全生產作為首要的政治任務和重大的政治責任，按照“一崗雙責”的工作要求，不斷壓實黨政領導責任。嚴格落實“三管三必須”的要求，著力壓實行業(yè)監(jiān)管責任，督促相關部門依照法律法規(guī)規(guī)定在各自職責范圍內對行業(yè)領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

（二）壓緊壓實行業(yè)監(jiān)管責任

1.強化?；贰熁ū耦I域安全監(jiān)管。推進安徽立興新材料有限公司完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a”試點建設；組織開展好工傷預防能力提升工作；持續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項行動，加強聯(lián)合執(zhí)法檢查，強化行刑銜接，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的行為；對全縣煙花爆竹零售經營店進行重新規(guī)劃布點，做好新一輪換證工作。

2.強化非煤礦山（尾礦庫）、工貿行業(yè)領域安全監(jiān)管。綜合運用“雙隨機”檢查、專項執(zhí)法檢查、暗查暗訪等形式，督促企業(yè)做到“五落實五到位”，加強企業(yè)安全教育培訓工作，不斷提升企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全意識，提高相關人員履行安全生產管理能力。在監(jiān)管中著重助力企業(yè)完善起自我監(jiān)管自我排查隱患能力，充分發(fā)揮企業(yè)主觀能動性，加強督促檢查，實施綜合治理、整頓和規(guī)范企業(yè)安全生產行為，不斷夯實企業(yè)安全生產基礎。

（三）全力做好森林防滅火工作

探索實施生態(tài)防火工程建設，開展耐火樹種選育推廣，因地制宜加強森林防火阻隔系統(tǒng)和防火道路建設，加快完善重點火險區(qū)森林防火應急路網(wǎng)建設、森林防火阻隔系統(tǒng)建設；加強對全縣森林防滅火專業(yè)、半專業(yè)力量，以及社會應急救援力量、村義務撲火隊伍的撲火安全和技能培訓和裝備配備，規(guī)范完善管理和保障機制。繼續(xù)做好冬春救助資金發(fā)放、監(jiān)督工作；做好全國、全省綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作。

（四）持續(xù)做好防汛抗旱工作

根據(jù)工作實際，加強度汛隱患排查，加強與農水、氣象、自規(guī)等有關部門協(xié)作，暢通信息共享渠道；結合以往經驗和汛期特點，盯緊汛期安全防范重點部位，責任到人，深入開展風險隱患排查整改；合理部署安排安置點建設以及生活救助物資準備工作，確保遭遇險情時拿得出、用得上；完善應急搶險救援隊伍和裝備物資配備，加快補齊防汛抗旱應急能力短板，進一步健全防救協(xié)同機制；開展防汛演練，汛前完成，要求演練貼近實戰(zhàn)；加強汛期期間應急值守備勤，全力保障人民群眾生命財產安全。

（五）全力做好應急隊伍建設

結合實際，督促有關部門、企業(yè)及時開展應急預案演練，借助省應急信息化平臺，運用數(shù)字化手段強化企業(yè)應急演練管理。做好應急隊伍維護加強，立足現(xiàn)有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各企業(yè)應急隊伍現(xiàn)狀，通過抽查巡視等方式督促各隊伍確保人員在崗，物資充實，訓練到位，制度齊全。探索出臺社會隊伍救援補償機制，提高社會應急救援隊伍支持和參與政府應急工作的積極性，不斷提高應急救援保障能力。

（六）著力加強宣傳教育工作

加強對生產經營員工的安全教育宣傳，提高安全生產參與者的防范意識、提升安全生產自我管理能力。努力營造關愛生命、關注安全的良好氛圍，在全社會凝聚形成安全生產人人學習、人人參與、人人監(jiān)督、人人自律的強大合力。