一、政策背景 

1.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見(jiàn)》等文件，明確要求按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”總體思路，穩(wěn)步推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革，完善終端銷(xiāo)售價(jià)格與采購(gòu)成本聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 

2.《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》和《宣城市非居民用天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》文件明確了聯(lián)動(dòng)機(jī)制主要內(nèi)容，包括聯(lián)動(dòng)范圍、聯(lián)動(dòng)周期、價(jià)格調(diào)整、聯(lián)動(dòng)公式、聯(lián)動(dòng)程序。同時(shí)要求原則上，各省轄市、有定價(jià)權(quán)的縣（市、區(qū)）于2024年8月底前建立和完善天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 

3.建立天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制是國(guó)家、和省“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革的重要工作內(nèi)容。據(jù)了解，目前省內(nèi)蕪湖市、蚌埠市、黃山市、滁州市及市內(nèi)宣城市區(qū)、廣德、寧國(guó)、郎溪、涇縣等已建立實(shí)施管道天然氣非居民用氣價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制；鄰近的浙江省湖州市也已建立非居民用管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 

二、主要內(nèi)容 

（一）聯(lián)動(dòng)范圍及聯(lián)動(dòng)周期 

非居民用天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)，是指非居民用天然氣終端銷(xiāo)售價(jià)格與氣源綜合加權(quán)采購(gòu)價(jià)格聯(lián)動(dòng)。天然氣終端銷(xiāo)售價(jià)格由采購(gòu)價(jià)格（含運(yùn)輸費(fèi)用、稅，下同）和配氣價(jià)格構(gòu)成。 

非居民用天然氣聯(lián)動(dòng)周期實(shí)行月度聯(lián)動(dòng)。每月末依據(jù)當(dāng)月實(shí)際采購(gòu)成本核算，作為下個(gè)月終端銷(xiāo)售價(jià)格的計(jì)算依據(jù)。每年采暖季和非采暖季交接月份，根據(jù)上游合同價(jià)格測(cè)算當(dāng)季第一個(gè)月的終端銷(xiāo)售價(jià)格，月末根據(jù)實(shí)際采購(gòu)成本測(cè)算出差額，納入下個(gè)月終端銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。 

（二）聯(lián)動(dòng)公式 

價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整金額=（本期綜合加權(quán)平均采購(gòu)價(jià)格-上期綜合加權(quán)平均采購(gòu)價(jià)格）÷（1-供銷(xiāo)差率）+上期應(yīng)聯(lián)動(dòng)未聯(lián)動(dòng)金額或偏差金額。 

綜合加權(quán)平均采購(gòu)價(jià)格是指城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)采購(gòu)的合同內(nèi)、合同外天然氣的加權(quán)平均價(jià)格；具體測(cè)算公式為：綜合加權(quán)平均采購(gòu)價(jià)格=合同內(nèi)氣源采購(gòu)價(jià)格×非居民用氣合同內(nèi)購(gòu)氣量占非居民用氣總購(gòu)氣量比重+合同外氣源采購(gòu)價(jià)格×非居民用氣合同外購(gòu)氣量占非居民用氣總購(gòu)氣量比重。 

供銷(xiāo)差率由發(fā)展改革部門(mén)按照上一年度燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)際供銷(xiāo)差額確定，最高不超過(guò)3.5%。 

本期終端銷(xiāo)售價(jià)格=上期終端銷(xiāo)售價(jià)格+價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整金額 

（三）聯(lián)動(dòng)程序及方式 

當(dāng)氣源綜合加權(quán)平均采購(gòu)價(jià)格調(diào)整時(shí)，天然氣終端銷(xiāo)售

價(jià)格同步適時(shí)調(diào)整。 

非居民用天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)以月為聯(lián)動(dòng)周期，月綜合加權(quán)平均采購(gòu)價(jià)格按燃?xì)馄髽I(yè)上月26日至本月25日之間采購(gòu)的合同內(nèi)、合同外天然氣的加權(quán)平均價(jià)格計(jì)算，如：2023年11月26日至2023年12月25日為一個(gè)周期，以此類(lèi)推。燃?xì)馄髽I(yè)每月26日向發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送天然氣采購(gòu)成本、用氣量等相關(guān)測(cè)算數(shù)據(jù)以及合同原件、結(jié)算單據(jù)、發(fā)票、用戶情況等資料。發(fā)展改革部門(mén)審核后，根據(jù)聯(lián)動(dòng)公式測(cè)算確定下月執(zhí)行價(jià)格，并于每月30日前公布。 

終端銷(xiāo)售價(jià)格根據(jù)采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)同向調(diào)整。如當(dāng)期采購(gòu)成本較上期變動(dòng)不超過(guò)（含）0.05元/方，則當(dāng)期不進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，應(yīng)聯(lián)動(dòng)未聯(lián)動(dòng)金額納入下期聯(lián)動(dòng)時(shí)計(jì)算。 

配氣價(jià)格實(shí)行年度成本監(jiān)審并校核調(diào)整。配氣價(jià)格調(diào)整時(shí)，終端銷(xiāo)售價(jià)格同步調(diào)整，不受聯(lián)動(dòng)機(jī)制限制。 

三、保障措施 

（一）建立約束機(jī)制。為推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)積極優(yōu)化采購(gòu)渠道，降低采購(gòu)價(jià)格，探索建立標(biāo)桿價(jià)格約束機(jī)制。當(dāng)本期非居民用天然氣終端銷(xiāo)售價(jià)格高于標(biāo)桿價(jià)格時(shí)，高出部分由城市燃?xì)夤境袚?dān)，并在下月聯(lián)動(dòng)時(shí)作為偏差金額扣除。標(biāo)桿價(jià)格為宣城市區(qū)同期終端銷(xiāo)售最高價(jià)加天然氣短輸管道運(yùn)輸價(jià)格差額。

（二）健全價(jià)格信息公開(kāi)制度。城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)要及時(shí)、完整、準(zhǔn)確報(bào)送聯(lián)動(dòng)所需價(jià)格和成本信息，并在企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所定期公開(kāi)購(gòu)氣來(lái)源、購(gòu)氣數(shù)量、采購(gòu)價(jià)格等信息。非居民用天然氣終端銷(xiāo)售價(jià)格確定后，將通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。 

（三）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)要提供真實(shí)資料，配合做好相關(guān)工作。對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定的，按規(guī)定予以查處。 

四、執(zhí)行時(shí)間 

在實(shí)施過(guò)程中將根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂完善。執(zhí)行過(guò)程中，國(guó)家、省、市有新政策規(guī)定的，按新政策規(guī)定執(zhí)行。 

五、政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式 

聯(lián)系人：績(jī)溪縣發(fā)展和改革委員會(huì)（價(jià)格管理股） 

聯(lián)系方式：0563-8153385