關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進績溪縣旅游民宿發(fā)展的

實施意見（暫行）》的通知

績政辦〔2023〕3號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)單位：

《關(guān)于促進績溪縣旅游民宿發(fā)展的實施意見（暫行）》已經(jīng)縣政府第13次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

績溪縣人民政府辦公室    

2023年1月31日         

關(guān)于促進績溪縣旅游民宿發(fā)展的實施意見（暫行）

 

為深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進全縣旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快建設(shè)全域旅游示范區(qū)，根據(jù)《旅游民宿基本要求與評價》（中華人民共和國旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)LB/T065-2019）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進旅游民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》(皖政辦〔2021〕2號)等文件精神，結(jié)合績溪實際，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，把綠水青山更好地轉(zhuǎn)化為金山銀山，為推進實施我縣“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、文化興縣、創(chuàng)新活縣”發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、助力鄉(xiāng)村振興、加快融入“大黃山”發(fā)展格局作出積極貢獻。

（二）基本原則。旅游民宿發(fā)展應(yīng)堅持規(guī)劃先行、規(guī)范有序，生態(tài)優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展，文化引領(lǐng)、群眾參與，注重品質(zhì)、體現(xiàn)特色，政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)等原則，堅持融合發(fā)展，突出群眾利益，帶動農(nóng)民增收，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，實現(xiàn)全縣旅游民宿從規(guī)模到質(zhì)量的全面提升，力爭建成20-40個有故事、有體驗、有品位、有鄉(xiāng)愁的精品旅游民宿，力爭建成1-3個旅游民宿集群，引進2-5家品牌民宿企業(yè)入駐，建成精品民宿15家，成功創(chuàng)建丙級以上民宿5家（力爭創(chuàng)成甲級民宿1家，乙級民宿2家），初步形成具有績溪地方特色的民宿發(fā)展體系。

二、重點任務(wù)

（一）構(gòu)建發(fā)展體系

1.合理規(guī)劃發(fā)展布局。依據(jù)國土空間規(guī)劃，加強與旅游規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的有機銜接，合理布局旅游民宿基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施，按照特色化、差異化、集群化發(fā)展思路，到2023年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1家特色民宿，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要發(fā)展2-3家；重點打造一批高山避暑、鄉(xiāng)村度假、運動休閑型和溫泉康養(yǎng)型民宿集群。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣自然資源和規(guī)劃局、縣文旅局）

2.有序盤活閑置資源。持續(xù)開展全縣閑置房屋專項摸底工作，建立閑置房屋資源庫。鼓勵農(nóng)戶和返鄉(xiāng)人員開發(fā)利用自有房屋自主經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿，在規(guī)劃布局、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建筑風(fēng)格等方面加強指導(dǎo)。積極探索通過回購、租賃、置換、退出等模式，依法盤活閑置宅基地、閑置農(nóng)房、村集體用房等資源。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以自營、入股、聯(lián)營等方式，依法使用集體建設(shè)用地發(fā)展旅游民宿業(yè)。積極引進社會資本，參與旅游民宿建設(shè)，鼓勵探索農(nóng)戶自主經(jīng)營型、“公司+農(nóng)戶”型、“合作社+農(nóng)戶”型鄉(xiāng)村民宿發(fā)展模式。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)水局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣文旅局、縣鄉(xiāng)村振興局）

3.加大創(chuàng)新科技支撐。實現(xiàn)移動通信信號和無線局域網(wǎng)全覆蓋，為游客提供便捷、安全的旅游民宿線上預(yù)訂、信息查詢、支付服務(wù)。運用AR、VR等現(xiàn)代科技手段，設(shè)計開發(fā)智慧旅游民宿產(chǎn)品。整合利用現(xiàn)有平臺，完善監(jiān)測統(tǒng)計、分析預(yù)測、市場引導(dǎo)、推介營銷等功能。（責(zé)任單位：縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣數(shù)據(jù)資源局、縣文旅局）

4.創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。注重把紅色文化、茶文化、美食文化、農(nóng)耕文化等地域文化融入旅游民宿建設(shè)，加快融入“大黃山”發(fā)展格局，加強民宿主題客房、特色餐飲、健康養(yǎng)老、農(nóng)事體驗、工藝研學(xué)、夜游活動等產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)適應(yīng)不同游客需求和具有不同主題特色的旅游民宿，打造“一宿一特色”“一宿一主題”“一宿一美食”“一宿一夜游”“一宿一文創(chuàng)”。實施“民宿+”戰(zhàn)略，依托本地優(yōu)質(zhì)食材推出地方風(fēng)味美食，推廣“績品”“十鄉(xiāng)百碗”等特色品牌。引導(dǎo)民宿周邊群眾大力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè)，延長產(chǎn)品供應(yīng)鏈，放大績溪火腿、金山時雨、績溪山核桃等地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌效應(yīng)，開發(fā)一批“有特色、帶得走”的旅游商品，將民宿發(fā)展與區(qū)域公共品牌打造相結(jié)合。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣農(nóng)水局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣龍川控股集團）

5.塑造推廣民宿品牌。鼓勵知名品牌民宿入駐績溪，探索EPCO模式，推動民宿設(shè)計、建設(shè)和運營一體化。加強宣傳推廣，將旅游民宿納入年度旅游宣傳推廣計劃，綜合利用傳統(tǒng)媒體和微博、微信、微視頻等新媒體平臺，多渠道推介旅游民宿產(chǎn)品及線路。圍繞我縣美食康養(yǎng)度假為主題的鄉(xiāng)村旅游，利用“雙微一抖”平臺創(chuàng)新宣傳營銷，推出一批特色精品旅游民宿，打響生態(tài)度假品牌。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣龍川控股集團）

6.強化動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)管理。加強對旅游民宿的標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立動態(tài)管理機制，推進服務(wù)質(zhì)量等級評定，促進旅游民宿在資源開發(fā)、產(chǎn)品建設(shè)、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)水平、社會責(zé)任等方面良性發(fā)展。推出一批市場評價高、帶動能力強的精品旅游民宿，發(fā)揮示范帶動作用。規(guī)范旅游民宿數(shù)據(jù)統(tǒng)計，加強旅游民宿經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣農(nóng)水局、縣衛(wèi)健委、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊）

（二）完善扶持政策

7.鼓勵規(guī)?；⒓夯鬓D(zhuǎn)。鼓勵村集體經(jīng)濟組織對本村村民具有合法產(chǎn)權(quán)的建筑物統(tǒng)一進行合法流轉(zhuǎn)，用于旅游民宿開發(fā)經(jīng)營。對流轉(zhuǎn)規(guī)模達10戶以上用于旅游民宿開發(fā)經(jīng)營的村集體經(jīng)濟組織，且2戶（含）以上納入限額以上統(tǒng)計的，給予村集體經(jīng)濟組織補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)為：流轉(zhuǎn)年限在10年（含）以上、20年（含）以上，分別按每戶0.3萬元、0.5萬元給予獎勵，最高不超過10萬元（流轉(zhuǎn)至市場經(jīng)營主體運營滿1年后，按規(guī)定兌現(xiàn)50%補助，經(jīng)營滿2年且年零售額增幅達10%，兌現(xiàn)剩余50%補助）。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣財政局、縣農(nóng)水局、縣統(tǒng)計局）

8.鼓勵旅游民宿開發(fā)經(jīng)營。凡正式投入運營滿1年的民宿且用于經(jīng)營的房間(有獨立衛(wèi)生間)不少于5間，且年客房入住率不低于10%，新建房屋的民宿房間一次性補助為5000元/間，改造裝修的民宿房間一次性補助為3000元/間。兩項補助不得重復(fù)享受。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣財政局）

9.推進旅游民宿項目建設(shè)。對新引進的旅游民宿項目，固定資產(chǎn)投資1000萬元（含）以上，客房10間以上且單間客房裝飾投資10萬元（含）以上的，經(jīng)營面積占建筑面積70%以上的，經(jīng)立項建成運營一年后，年零售額達400萬元以上的，經(jīng)縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定，按工程建安費2%給予一次性補助，最高不超過50萬元。(該條與第8條不重復(fù)享受)。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣財政局）

10.鼓勵集聚運營和品牌化發(fā)展

（1）鼓勵村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)籌建設(shè)民宿，實現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一配套，倡導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)連片、連幢、聯(lián)合發(fā)展。由村集體經(jīng)濟組織集聚開發(fā)民宿，實現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套的，經(jīng)營滿6個月的，經(jīng)縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，給予村集體經(jīng)濟組織5萬元一次性補助。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣財政局、縣農(nóng)水局）

（2）引導(dǎo)各民宿品牌化、個性化發(fā)展，擁有自身主題和文化內(nèi)涵。在縣域內(nèi)開設(shè)連鎖分店，并符合本意見第九條的，給予每家分店一次性補助3萬元。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣財政局）

11.引導(dǎo)旅游民宿規(guī)范化品牌化發(fā)展。為推進旅游民宿規(guī)范提升，對成功創(chuàng)建為甲級、乙級、丙級的旅游民宿,分別給予5萬元、3萬元、2萬元的一次性獎勵。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣財政局）

12.加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持。開發(fā)經(jīng)營旅游民宿的小微企業(yè)或個人，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的可以向縣人社部門分別申請最高300萬元企業(yè)貼息貸款和50萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦企業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上并繳納社會保險費，給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。（責(zé)任單位：縣人社局、縣文旅局）

13.激勵旅游人才。在國家、省、市文化旅游主管部門舉辦的服務(wù)技能大賽中獲得榮譽的文化旅游企業(yè)或個人，分別給予5000元、2000元、1000元的獎勵。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣財政局）

14.完善旅游民宿配套。加快完善旅游民宿公共服務(wù)配套，在旅游民宿集群完善游客接待中心、土特產(chǎn)品市場、公共廁所、停車場及旅游標(biāo)識等配套設(shè)施，加強文化、娛樂、衛(wèi)生等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)水局、縣文旅局、縣衛(wèi)健委、縣鄉(xiāng)村振興局）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立績溪縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)旅游民宿發(fā)展過程中重大事項的決策及管理過程中涉及全局性、政策性問題的協(xié)調(diào)和處置，各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，共同推動旅游民宿健康發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文旅局。

（二）強化資金支持

統(tǒng)籌各級旅游發(fā)展等資金，支持旅游民宿發(fā)展。積極提供金融支持，拓展經(jīng)營主體融資渠道，降低融資條件和成本，服務(wù)旅游民宿發(fā)展。

（三）加強人才培訓(xùn)

支持優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)參與旅游民宿創(chuàng)業(yè)，鼓勵招用本地農(nóng)村勞動力。加強民宿從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，分類型、分層次地對民宿相關(guān)行政管理人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和服務(wù)人員開展系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高對民宿新業(yè)態(tài)的認(rèn)知和專業(yè)化管理服務(wù)水平，建設(shè)一支懂經(jīng)營、善管理、高素質(zhì)、專業(yè)化的旅游民宿人才隊伍。

（四）規(guī)范行業(yè)管理

組建績溪縣民宿協(xié)會，健全規(guī)章制度，強化行業(yè)自律，建立民宿目錄庫對外發(fā)布和宣傳，健全旅游民宿黑白名單制度，加強行業(yè)自我管理與監(jiān)督。充分利用協(xié)會帶動作用，強化民宿行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，每年開展旅游民宿服務(wù)技能培訓(xùn)，促進旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展。

四、附則

1.本實施意見獎補扶持資金由縣級財政承擔(dān)。

2.本實施意見中提到的“固定資產(chǎn)投資”為主體建筑和設(shè)備投資。

3.本實施意見自印發(fā)之日起施行，由縣文旅局會同相關(guān)部門負責(zé)解釋。

 

附件：1.績溪縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.績溪縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé) 

3.旅游民宿的開辦條件

4.績溪縣民宿辦證流程

5.績溪縣民宿申辦審批表

 

附件1：

 

績溪縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組  長：左金剛  縣政府副縣長

副組長：徐華琴  縣文旅局局長

成  員：洪長榴  縣科技商務(wù)經(jīng)信局局長

彭  瑛  縣公安局局長

汪  未  縣財政局局長

程曉明  縣人社局局長

許灶強  縣自然資源和規(guī)劃局局長

程  芳  縣生態(tài)環(huán)境分局局長

高道飛  縣住建局局長、華陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

徐華斌  縣農(nóng)水局局長

宋曉榴  縣衛(wèi)健委主任

張  虎  縣市場監(jiān)管局局長

周炎東  縣統(tǒng)計局局長

葉葆青  縣鄉(xiāng)村振興局局長

章學(xué)農(nóng)  縣數(shù)據(jù)資源局局長

汪雪萍  縣融媒體中心主任

顧仁強  縣消防救援大隊大隊長

胡彥琦  長安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

汪  洋  伏嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

章基雄  上莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

章大明  板橋頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

包文琪  揚溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

鄭需一  家朋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

胡榮中  臨溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

邵  崇  瀛洲鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

陳  陟  金沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

黃  巍  荊州鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文旅局，辦公室主任由縣文旅局局長兼任?？h公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣農(nóng)水局、縣文旅局、縣衛(wèi)健委、縣市場監(jiān)管局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室副主任，負責(zé)具體日常工作。 

附件2：

 

績溪縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

工作職責(zé)

 

1.縣文旅局負責(zé)組織協(xié)調(diào)縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議召開及日常工作推進；開展旅游民宿等級評定，加強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品宣傳，指導(dǎo)開展經(jīng)營管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

2.縣科技商務(wù)經(jīng)信局負責(zé)保障移動通信信號和無線局域網(wǎng)全覆蓋；

3.縣公安局負責(zé)旅游民宿的日常治安管理工作，對符合相關(guān)條件的，依法審核發(fā)放《特種行業(yè)經(jīng)營許可證》；指導(dǎo)經(jīng)營者安裝、維護治安管理信息系統(tǒng)，配置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施；

4.縣財政局負責(zé)旅游民宿發(fā)展扶持獎勵政策資金保障；

5.縣人社局負責(zé)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，對開發(fā)經(jīng)營旅游民宿的小微企業(yè)的貼息貸款和個人的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款進行審核；

6.縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)指導(dǎo)民宿建設(shè)用地合法性合規(guī)性審核、建設(shè)規(guī)劃方案審查、規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

7.縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)指導(dǎo)民宿落實生活污水治理；

8.縣住建局負責(zé)依法依規(guī)對旅游民宿進行消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查以及房屋安全鑒定；

9.縣農(nóng)水局負責(zé)指導(dǎo)探索盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅發(fā)展旅游民宿；

10.縣衛(wèi)健委負責(zé)《公共場所衛(wèi)生許可證》審批發(fā)放，依法對旅游民宿公共衛(wèi)生情況實施監(jiān)督檢查；

11.縣市場監(jiān)管局負責(zé)《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》審批發(fā)放和旅游民宿經(jīng)營主體商事備案，依法對旅游民宿經(jīng)營和食品安全情況實施監(jiān)督檢查；

12.縣統(tǒng)計局負責(zé)限上企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計工作；

13.縣鄉(xiāng)村振興局負責(zé)爭取鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目謀劃、村集體經(jīng)濟資源盤活利用；

14.縣數(shù)據(jù)資源局負責(zé)協(xié)助開發(fā)數(shù)字化平臺建設(shè)、使用，完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析預(yù)測、市場引導(dǎo)工作；

15.縣融媒體中心負責(zé)利用多種形式開展宣傳推廣；

16.縣消防救援大隊負責(zé)依法對旅游民宿進行消防安全檢查，指導(dǎo)開展消防安全隱患整治和消防安全培訓(xùn)工作；

17.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負責(zé)本行政管轄區(qū)域內(nèi)民宿的規(guī)劃初審、指導(dǎo)服務(wù)、培訓(xùn)統(tǒng)計、日常管理和安全生產(chǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)相應(yīng)機構(gòu)，明確專人負責(zé)民宿建設(shè)和管理工作；

未盡事項和要求按照縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排和

部門既定職責(zé)實施。

附件3：

 

旅游民宿的開辦條件

 

一、基本條件

1.經(jīng)營性用客房不超過4層、建筑面積不超過800㎡；

2.建筑物系合法建筑，產(chǎn)權(quán)明晰、無糾紛；

3.選址應(yīng)符合所在地國土空間規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等；

4.新建、改建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定和有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，依法設(shè)計、施工，確保建筑質(zhì)量及消防設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定。改建的建筑物不得破壞建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，必要時應(yīng)采取加固措施并進行安全鑒定，確保建筑使用安全；

5.利用閑置的文物古建筑開辦旅游民宿，應(yīng)當(dāng)按照文物的級別報相應(yīng)的公布機關(guān)審批同意后方可開辦，不得改變文物古建筑整體結(jié)構(gòu)和風(fēng)貌，確保文物整體安全；

6.嚴(yán)格落實生活污水處理措施，配備必要的污水處理設(shè)施，經(jīng)處理后排放的污水應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，或接入污水管網(wǎng)，實行統(tǒng)一收集處理。涉及提供餐飲服務(wù)的民宿，廚余尾水需經(jīng)隔油池預(yù)處理后排入污水處理設(shè)施；

7.應(yīng)有固定和圍閉的垃圾存放設(shè)施，實行分類處理，并及時清運。

二、治安管理和衛(wèi)生安全條件

1.配備必要的防盜設(shè)施，客房的門、窗必須符合防盜要求，設(shè)有供旅客存放財物的保管箱、柜；

2.配備的視頻監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)覆蓋出入口、接待處和主要通道，視頻監(jiān)控錄像資料留存時間不少于1個月；

3.安裝符合實名制管理要求的治安管理信息系統(tǒng)，并具有能夠熟練操作的前臺登記工作人員；

4.根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和項目，設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等衛(wèi)生設(shè)施；

5.配備安全有效的設(shè)施設(shè)備，預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、老鼠及其他病媒生物及孳生源。設(shè)置廢棄物存放專用設(shè)施并保證能正常使用；

6.客房及衛(wèi)生間通風(fēng)良好，有直接采光或具有充足光線，供應(yīng)冷、熱水洗浴及清潔用品用具。提供的生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明，并經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格。

三、消防安全條件

位于鎮(zhèn)（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、村莊，利用村民自建住宅進行改造的旅游民宿，消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防安全技術(shù)措施、消防安全檢查等按照《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上述范圍外的，應(yīng)符合《農(nóng)村防火規(guī)范》(GB50039-2010)、《旅館建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ62-2014）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014)要求。

四、其他條件

1.建筑風(fēng)貌應(yīng)與當(dāng)?shù)厝宋拿袼住⒋迩f環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)安全牢固，各區(qū)域采光、通風(fēng)良好；

2.民宿內(nèi)銷售出版物的，應(yīng)當(dāng)取得《出版物經(jīng)營許可證》。經(jīng)營場所擺放的出版物必須是正規(guī)出版社出版和合法進口的出版物，不得擺放違禁和非法出版物；

3.民宿內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)和娛樂經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)取得相應(yīng)的行政許可。從事藝術(shù)品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h文旅局辦理備案手續(xù)；

4.民宿內(nèi)舉辦營業(yè)性演出應(yīng)當(dāng)?shù)娇h文旅局辦理審批手續(xù)，演出不得含有非法內(nèi)容。

五、禁止性條件

1.不得在自然保護區(qū)、飲用水水源一級保護區(qū)、重要自然與文化遺產(chǎn)地等核心區(qū)域新建、改建和擴建民宿項目；

2.不得借開辦民宿名義建設(shè)別墅或私人會所（會館）等；

3.不得利用違法建設(shè)或違法建筑物開辦民宿；

4.法律法規(guī)政策禁止的其他行為。

附件4：

 

績溪縣民宿辦證流程

 

1.開辦條件。開辦民宿需符合《旅游民宿的開辦條件》（附件3）。

2.提交申請。經(jīng)營民宿的農(nóng)戶或經(jīng)營主體，須向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請和民宿所需的材料，領(lǐng)取并填報《績溪縣民宿申辦審批表》（附件5）。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，為民宿經(jīng)營戶提供指導(dǎo)和幫助，會同當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、村委會對《績溪縣民宿申辦審批表》（附件5）及材料進行初審并簽署意見；及時向縣旅游民宿發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組反映并協(xié)調(diào)解決民宿經(jīng)營戶在建設(shè)和運營管理中出現(xiàn)的困難和問題。

4.聯(lián)合審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審蓋章后提交縣民宿辦（設(shè)在縣文旅局）受理，由縣民宿辦組織部門聯(lián)合審查驗收分別簽署意見。對本實施意見出臺前已經(jīng)建成或已經(jīng)對外營業(yè)的民宿，符合開辦條件的，由相關(guān)部門負責(zé)指導(dǎo)其辦理相關(guān)證照并規(guī)范經(jīng)營;對不符合開辦條件的，由相關(guān)部門負責(zé)指導(dǎo)民宿經(jīng)營戶在本實施意見出臺之日起三個月內(nèi)完成整改，并辦理相關(guān)證照、規(guī)范經(jīng)營。

5.證照辦理。營業(yè)執(zhí)照先行辦理，并辦理稅務(wù)登記等證件。根據(jù)驗收通過的意見，由相關(guān)職能部門依法、高效、優(yōu)質(zhì)地為民宿業(yè)主辦理特種行業(yè)經(jīng)營、餐飲服務(wù)及公共場所衛(wèi)生等許可證，解決業(yè)主開辦民宿“辦證難”問題。

 

 

附件5：

 

績溪縣民宿申辦審批表

 

申請日期： 年  月  日           編號：    〔20   〕   號