1、為什么要制定《條例》?

方建光副局長：安徽是電動(dòng)自行車使用大戶，目前電動(dòng)自行車保有量約2800萬輛。為了加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理，維護(hù)道路交通秩序，引導(dǎo)文明出行，預(yù)防和減少事故，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

2、《條例》對電動(dòng)自行車管理的適用范圍和管理原則是什么？

方建光副局長：本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、維修、登記、通行、停放以及相關(guān)保障與管理活動(dòng)。電動(dòng)自行車管理應(yīng)當(dāng)遵循依法規(guī)范、保障安全、方便群眾、源頭管理、協(xié)同共治的原則。

3、《條例》對政府和相關(guān)部門有關(guān)職責(zé)作出了哪些規(guī)定？

方建光副局長：各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌保障管理工作所需經(jīng)費(fèi)，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，組織落實(shí)電動(dòng)自行車安全通行、規(guī)范停放、安全充電等保障措施，引導(dǎo)公民安全出行、文明出行、綠色出行。

經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)管理工作。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車、蓄電池、充電樁等有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量以及相關(guān)生產(chǎn)、銷售行為的監(jiān)督管理工作。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車登記和道路交通安全管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、郵政管理、財(cái)政等部門和消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車管理有關(guān)工作。

4、《條例》對相關(guān)單位和行業(yè)協(xié)會有關(guān)責(zé)任作出了哪些規(guī)定？

方建光副局長：國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位的人員開展電動(dòng)自行車安全教育。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車安全教育納入法治宣傳教育內(nèi)容。村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展電動(dòng)自行車安全宣傳。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電動(dòng)自行車管理法律、法規(guī)和安全知識的公益宣傳。

電動(dòng)自行車相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，引導(dǎo)、督促成員單位依法從事電動(dòng)自行車及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修、租賃、回收等經(jīng)營活動(dòng)。

5、《條例》對電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售活動(dòng)作出了哪些規(guī)定？

方建光副局長：國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口的電動(dòng)自行車，設(shè)計(jì)最高時(shí)速、整車質(zhì)量、外形尺寸、制動(dòng)性能、防火阻燃性能等應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，并取得國家認(rèn)可的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)銷售符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車，向消費(fèi)者提供購車發(fā)票、產(chǎn)品合格證或者進(jìn)口憑證，并告知電動(dòng)自行車安全駕駛知識和注意事項(xiàng)。

電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，在銷售場所醒目位置、電子商務(wù)平臺產(chǎn)品主頁公示所售電動(dòng)自行車產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息，并開展電動(dòng)自行車安全使用等宣傳。

在本省生產(chǎn)、銷售和維修更換的電動(dòng)自行車充電器、蓄電池、電動(dòng)機(jī)等零部件，生產(chǎn)、銷售的安全頭盔，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

6、《條例》對涉及電動(dòng)自行車的非法拼裝、改裝、加裝作出了哪些規(guī)定？

方建光副局長：任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列影響電動(dòng)自行車質(zhì)量和道路交通安全的行為：

（一）拼裝電動(dòng)自行車；

（二）加裝、改裝或者更換電動(dòng)機(jī)、蓄電池等動(dòng)力裝置，導(dǎo)致電動(dòng)自行車不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)；

（三）拆除或者改換限速裝置，導(dǎo)致最高時(shí)速超過強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)；

（四）改變電動(dòng)自行車銘牌、電動(dòng)機(jī)編碼、整車編碼等；

（五）違反規(guī)定加裝車篷、雨棚、車廂等裝置，影響交通安全。

禁止具有前款所列情形之一的電動(dòng)自行車上道路行駛。

從事拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車經(jīng)營性活動(dòng)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，進(jìn)行處罰；駕駛拼裝、改裝、加裝的電動(dòng)自行車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，進(jìn)行處罰。

7、《條例》對電動(dòng)自行車登記有哪些規(guī)定？

方建光副局長：申請電動(dòng)自行車登記的，應(yīng)當(dāng)自購車之日起十五日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請登記，填寫申請表，交驗(yàn)車輛，提交身份證明、購車發(fā)票等來歷證明、車輛產(chǎn)品合格證或者進(jìn)口憑證等可以證明車輛購買日期的證明材料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，且申請材料齊全有效的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記并免費(fèi)發(fā)放電動(dòng)自行車號牌；對不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的，不予登記并說明理由；對申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請人補(bǔ)正相關(guān)材料。

尚未登記的，駕駛?cè)顺仲徿嚢l(fā)票或者其他合法來源憑證，可以自購車之日起十五日內(nèi)臨時(shí)上道路行駛。

本條例施行前已經(jīng)購買使用的電動(dòng)自行車，由市、縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織辦理登記工作。

8、《條例》對于不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車如何管理？

方建光副局長：在《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）實(shí)施前（2019年4月15日之前）購買的不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，發(fā)放臨時(shí)通行標(biāo)識。臨時(shí)通行期限自本條例施行之日起最長不超過三年，設(shè)區(qū)的市可以就具體期限作出規(guī)定。

取得臨時(shí)通行標(biāo)識的電動(dòng)自行車，在臨時(shí)通行期限內(nèi)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。臨時(shí)通行期滿后，不得上道路行駛。

在省外取得臨時(shí)通行標(biāo)識但已超過其有效期的電動(dòng)自行車，不得上道路行駛。

9、《條例》對電動(dòng)自行車上道路行駛有哪些規(guī)定？

方建光副局長：駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)保持電動(dòng)自行車的制動(dòng)、鳴號、燈光和夜間反光裝置等符合安全技術(shù)要求；應(yīng)當(dāng)在指定位置懸掛號牌或者臨時(shí)通行標(biāo)識，并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、買賣號牌或者臨時(shí)通行標(biāo)識，不得使用偽造、變造的號牌或者臨時(shí)通行標(biāo)識，不得使用其他電動(dòng)自行車的號牌或者臨時(shí)通行標(biāo)識。

10、《條例》對駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛，有哪些禁止性規(guī)定？

方建光副局長：駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛，不得有下列妨礙安全駕駛的行為：

（一）醉酒駕駛、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛；

（二）逆向行駛、追逐競駛；

（三）牽引動(dòng)物、瀏覽電子設(shè)備、以手持方式撥打接聽電話等；

（四）駛?cè)敫咚俟?、城市快速路等禁止非機(jī)動(dòng)車通行的區(qū)域；

（五）在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛時(shí)最高時(shí)速超過十五公里；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他妨礙安全駕駛的行為。

11、《條例》對駕駛電動(dòng)自行車載人載物是如何規(guī)定的？

方建光副局長：在道路上駕駛電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲，且無妨礙安全駕駛的身體缺陷、疾病。

成年人駕駛電動(dòng)自行車僅限搭載一人，但是駕駛不具備搭載條件的電動(dòng)自行車不得載人。搭載人應(yīng)當(dāng)在駕駛?cè)撕蠓秸蝌T坐。搭載六周歲以下未成年人的應(yīng)當(dāng)采取使用安全座椅等保護(hù)措施。

十六周歲以上未成年人駕駛電動(dòng)自行車不得搭載人員。

駕駛電動(dòng)自行車載物，高度從地面起不得超過1.5米，寬度左右各不得超出車把0.15米，長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身0.3米。

12、《條例》對駕乘電動(dòng)自行車佩戴安全頭盔是怎樣規(guī)定的？

方建光副局長：據(jù)調(diào)查，在亡人事故的電動(dòng)自行車駕駛和搭載人員中，因顱腦損傷致死的比例達(dá)80%。《條例》規(guī)定：電動(dòng)自行車駕駛?cè)撕痛钶d人應(yīng)當(dāng)規(guī)范佩戴符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的安全頭盔。未佩戴頭盔上道路行駛屬于違法行為，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者五元以上五十元以下罰款。

13、《條例》對電動(dòng)自行車停放、充電有哪些規(guī)定？

方建光副局長：電動(dòng)自行車在公共場所停放，應(yīng)當(dāng)停放在非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域內(nèi)；沒有設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域的，車輛停放不得占用盲道、人行道、消防通道，不得妨礙其他車輛和行人通行，不得影響市容環(huán)境。

在道路周邊停放電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)使用非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)。未停放在非機(jī)動(dòng)車道路停放點(diǎn)，影響其他車輛和行人通行且駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會同城市管理等有關(guān)部門對現(xiàn)場予以整理，規(guī)范停放。

禁止電動(dòng)自行車在建筑物公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域、人員密集場所的室內(nèi)區(qū)域停放、充電。禁止違反用電安全要求，在住宅內(nèi)充電或者私拉電線和插座充電。禁止電動(dòng)自行車進(jìn)入載人電梯。

14、《條例》對使用電動(dòng)自行車從事經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)有哪些規(guī)定？

方建光副局長：使用電動(dòng)自行車從事快遞、外賣等經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)交通安全知識培訓(xùn)，為電動(dòng)自行車駕駛?cè)伺鋫浒踩^盔，規(guī)范設(shè)置外賣、快遞的裝載、運(yùn)輸裝置；依法辦理工傷保險(xiǎn)，可以通過購買第三者責(zé)任險(xiǎn)、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險(xiǎn)等方式提高償付能力。

從事互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的投放區(qū)域、數(shù)量并采用技術(shù)手段進(jìn)行定點(diǎn)投放；隨車提供安全頭盔，定期消毒、維護(hù)、增補(bǔ)，保障其安全使用；根據(jù)需要為所屬電動(dòng)自行車購買第三者責(zé)任險(xiǎn)、駕駛?cè)藛T人身意外傷害險(xiǎn)等相應(yīng)的保險(xiǎn)；配備必要的管理人員，做好電動(dòng)自行車的規(guī)范投放和有序停放工作?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車擠占人行道、車行道、綠化道等道路、區(qū)域停放的，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。