按照省教育廳工作部署，現(xiàn)將我縣自黨的十八大以來鄉(xiāng)村義務(wù)教育發(fā)展狀況匯報如下：

一、基本概況

我縣縣域內(nèi)共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常住人口13.88萬人，義務(wù)教育階段現(xiàn)有九年一貫制學校3所，初級中學2所，小學11所，在校學生9636人，其中小學生數(shù)6578人，中學生數(shù)3058人。城區(qū)適之中學2461人，占中學生總數(shù)80.47%；城區(qū)實驗小學1787人，桂枝小學2223人，揚之小學1429人，占小學生總數(shù)82.68%；民辦睿陽學校小學部230人（由政府購買學位），初中467人，占義務(wù)教育階段學生總數(shù)4.85%。

二、具體舉措

（一）優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局方面。

2022年秋季學期，揚溪高級職業(yè)中學、伏嶺中學、家朋學校初中部、板橋?qū)W校初中部和金沙學校初中部不再招生，5所學校的114名初中教師編制統(tǒng)一調(diào)配到適之中學管理和聘任，學生全部進入適之中學就讀。升級改造適之中學西校區(qū)宿舍，學生宿舍配備了空氣能、空調(diào)、獨立衛(wèi)生間，為有需求學生開設(shè)寄宿班，免費提供住宿。投入3億元推進全縣教育項目建設(shè)。優(yōu)先安排預留新增建設(shè)用地，劃撥61.5余畝用地，用于建設(shè)吳家山小學，預計增加學位1620個，建成后化解城區(qū)3所學校起始年級班額尚未達到標準班額的問題。

（二）強化教師隊伍建設(shè)方面。

截至2022年秋季開學，全縣有教職工1495人（核定編制數(shù)為808人），其中公辦在編教師1055人（義務(wù)教育階段教師859人），專任教師1156人。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，縣教體局持續(xù)深入貫徹落實習近平關(guān)于教育系列重要講話精神和《中國教育現(xiàn)代化2035》要求，立足實際，抓改革、補短板、強弱項，深化教育干部隊伍管理體制改革，進一步強化教師隊伍建設(shè)。師德師風建設(shè)進一步強化，教師“無校籍管理”和“縣管校聘”管理改革持續(xù)推進，制定《績溪縣中小學幼兒園骨干教師梯級培養(yǎng)工程實施方案（試行)》，加強名師工作室建設(shè)。2016-2021年，全縣教師交流771人次，新增教師227名。結(jié)合對接滬蘇浙，先后派出232人次前往滬蘇浙名校培訓、掛職學習；2016年以來，獲得“全國模范教師”榮譽稱號1人，“全省優(yōu)秀教師”1人，“安徽省最美教師”1人，“宣城市最美教師”2人，評上安徽省特級教師1人，市級學科帶頭人4人，市級骨干教師7人，享受市政府津貼2人，市通報表揚23人，市級優(yōu)秀班主任4人。

（三）加大教育保障能力方面。

2017年至2021年，我縣教育經(jīng)費投入總計99973.5萬元，出臺了《績溪縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施辦法》，落實經(jīng)費保障。一是及時足額撥付上級補助經(jīng)費。二是縣本級安排財政資金補充義務(wù)教育公用經(jīng)費。三是對小規(guī)模學校和邊遠山區(qū)學校傾斜補助資金。四是及時兌現(xiàn)教職工人員經(jīng)費。五是根據(jù)優(yōu)質(zhì)均衡標準進行校園建設(shè)（新建、改建）、校舍維修、設(shè)備采購。

隨著義務(wù)教育的教育經(jīng)費大力投入，辦學條件顯著改善，教學設(shè)備現(xiàn)代化、教學手段多樣化、智慧教學程度高，教職工安心教學，家長和社會滿意度得到提升。

（四）提升學校辦學條件方面。

2019年新建了績溪縣揚之小學，新建校舍2萬4千多平方米，運動場地1萬多平方米。利用校舍維修改造，能力提升等上級財政資金和地方配套資金，對義務(wù)教育學校進行了維修改造，學校的基礎(chǔ)設(shè)施得到提升，徹底清除了校園D類危房，安全隱患全面排除，問題校舍全面進行了維修改造，水村、坦頭、和陽、石川、黨坑、校頭七個教學點和龍川、伏嶺中學、長安學校、板橋?qū)W校、上莊毓英學校等五所學校新建了教學樓。在此基礎(chǔ)上對家朋、長安、板橋、上莊、臨溪、伏嶺小學六所學校運動場進行升級改造為含混凝土底層，塑膠面層跑道，天然草坪足球場的田徑運動場。同時對全縣所有學校校園食堂、安防設(shè)施和學生廁所進行了升級改造，實現(xiàn)了校園監(jiān)控和學校食堂明廚亮灶全覆蓋，全面消除了旱廁，改造為安全衛(wèi)生水沖式廁所。

為保障工程實施和項目管理的順利運行，一是明確目標，狠抓落實。按照縣政府目標調(diào)整要求，及時調(diào)整項目工作目標。項目辦人員經(jīng)常深入重點項目一線檢查、指導、現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的問題，有力地推動了項目的順利建設(shè)。二是強化指導，加強培訓。為了重點項目順利實施，項目辦組織召開了項目學校三人監(jiān)管小組工作培訓會。三是加強管理，強力推進。加強項目信息報表收集力度，按照月月有小結(jié)、月月有計劃的要求，及時上報項目建設(shè)情況及下一步工作計劃。加強重點項目過程管理。采取定期或不定期方式對重點項目進行督促檢查，并做好相應(yīng)的跟蹤服務(wù)工作。

我縣在“宣城市智慧學校達標提升項目”共投資2610.89萬元，于2022年1月份開始建設(shè)。共建設(shè)67個智慧課堂、4個AR/VR創(chuàng)新實驗室、3個英語聽說教室、6個智慧體育系統(tǒng)，24臺教學交互一體機和1025臺計算機。鄉(xiāng)村12個中小學和5個小學教學點智慧學校全部建成，建成比例已達100%，并實現(xiàn)了與省平臺互聯(lián)互通，智慧課堂各項運用指標均達到100%以上，。2022年9月，板橋?qū)W校、金沙學校、揚溪鎮(zhèn)中心小學三所學校網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)，投入319080元。2022年10月為揚溪鎮(zhèn)中心小學和瀛洲鎮(zhèn)中心小學所有班級安裝了護眼燈，為學校教育的視覺工作提供保障，滿足學生和教師的視覺作業(yè)要求，保護視力，提高教學和學習效率。臨溪中心小學正在建設(shè)一間簡易錄播室，預算投入8萬元，滿足了學校視頻公開課、精品課程、遠程教育的視頻制作和重要會議、學術(shù)報告等錄制任務(wù)。

2022年9月，板橋?qū)W校、金沙學校、揚溪鎮(zhèn)中心小學三所學校網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)，投入319080元。2022年10月為適之中學、實驗小學、桂枝小學、揚之小學、揚溪鎮(zhèn)中心小學和瀛洲鎮(zhèn)中心小學6各學校所有班級161個教室招標了護眼燈，成交金額1163820元，為學校教育的視覺工作提供保障，滿足學生和教師的視覺作業(yè)要求，保護視力，提高教學和學習效率。為揚之小學添置課桌300套、長安學校更換200套課桌、實驗小學更換300套和教師組合辦公桌一組（8桌8椅），投入171496元。

實驗小學教師現(xiàn)有辦公電腦是2014年采購配備的，配置較低、運行速度忙，部分電腦已經(jīng)多次維修。為提升工作效率，根據(jù)需要為實驗小學購買70臺臺式計算機，對老師辦公電腦進行部分更換。

（五）推進教育教學質(zhì)量方面。

1、做實教研“共同體”，推進城鄉(xiāng)交流合作。

打造教研共同體，提升教研品牌建設(shè)。進一步做實縣、片、校三級教研網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新開展區(qū)片或校際交流，推進了縣域內(nèi)教學優(yōu)質(zhì)均衡。以城區(qū)三個小學為中心，建立“徽山之春”“桂枝陽光”“揚帆起航”3個教研共同體；初中建立以適之中學為中心的“適之教研”共同體，并加強推進“三縣四?！苯虒W聯(lián)盟機制。

2、做實“教研校校行”，加強研究指導服務(wù)。

（1）重視課程教學改革。以“減負提質(zhì)增效”為目標，堅持教研重心下移，建立教研員蹲點聯(lián)系學校制度和設(shè)立“縣教研室駐校工作點”，教研員深入課堂，積極推進“以生為本、育人為先、學為中心”的課程教學改革，開展義務(wù)教育2022版新課標學習研討系列活動，抓實《績溪縣“教研校校行”系列活動實施方案》。義務(wù)教育學校已全部納入課改校，金沙學校、揚之小學、揚溪中心小學、適之中學東校區(qū)被評為優(yōu)秀課改學校，全縣中小學有15名教師被評為課改先進個人。出臺并實施《績溪縣義務(wù)教育學校新課堂評價標準》《績溪縣中小學幼兒園骨干教師梯級培養(yǎng)工程實施方案》《績溪縣初中教學工作質(zhì)量考核實施方案（試行）》。

（2）重視教學視導與診斷。2021年12月，組織教學視導團隊對適之中學就教學常規(guī)管理工作和教師教學工作開展教學視導，2022年9月對適之中學教學視導整改情況開展“回頭看”督查工作；2022年5月對實驗小學開展小學作業(yè)設(shè)計與作業(yè)管理專項教學視導活動。通過教學視導，對學校把脈問診，促成學校正視問題并落實整改，揚長避短。

（3）重視教學大練兵。2022年3-6月，開展了全縣“初中教師‘落實“雙減”精神，提升教學質(zhì)量’全員全學科課堂教學大練兵活動”，緊扣上課、聽課、評課環(huán)節(jié)，突出課堂教學、教學設(shè)計、作業(yè)設(shè)計三大方面，評出一等獎18人、二等獎35人、三等獎59人。助推教學質(zhì)量提升，2022年10月組織開展全縣中小學“百名教壇新星”評選活動；擬于2022年底前，在三縣四校教學聯(lián)盟活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好質(zhì)量分析，開展全縣九年級教師“落實新課標，對接新中考”診斷與改進課堂教學交流研討活動。

（4）重視團隊協(xié)作。2019年以來啟動縣級微型課題研究，結(jié)題42項，獲得優(yōu)秀教科研成果獎15項，多項課題在省市級立項并順利結(jié)題，有6項被評為市級優(yōu)秀教科研成果；2022年選送77組中小學作業(yè)設(shè)計作品取得了可喜成績，其中獲市級一等獎14組，二等獎33組，三等獎30組。其中初中10組、小學8組被宣城市教體局推薦參加省賽。

（5）重視融入“長三角地區(qū)教研一體化建設(shè)”。2020年底分兩期派出30位骨干教師去啟東培訓，組織培訓回來的教師上匯報課，在縣域內(nèi)進行推廣分享，部分教師參加優(yōu)質(zhì)課評比活動，在國家級、省級均有獲獎。因疫情，實驗小學“徽山之春”教研共同體與啟東市實驗小學開展了線上跨區(qū)域校際教研活動，桂枝小學與上海寶山區(qū)大華第二小學、浙江紹興市樹人小學開展了長三角網(wǎng)絡(luò)結(jié)對校際交流活動。

（6）重視托管需求服務(wù)。切合民意，滿足托管需求，堅持“五育并舉”，適之中學從2022年暑期始，開設(shè)了托管服務(wù)班，構(gòu)建啟動了“3+1+N”的暑期托管新模式：“3”即開設(shè)“語數(shù)英”作業(yè)輔導，“1”即“一小時”體育活動，“N”即開設(shè)多種綜合實踐特色課。

3、做實“青藍工程”，積極打造隊伍建設(shè)。

以名師、名班主任、名師工作室等為依托，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才輻射帶動作用，充分調(diào)用縣內(nèi)各種資源，加大力度打造“青藍工程”，做實骨干教師梯隊建設(shè)，尤其對新招聘的年輕教師，指導各校進一步完善培養(yǎng)實施方案，加強跟進學校對年輕教師的培養(yǎng)機制，積極為教師創(chuàng)設(shè)發(fā)展平臺，讓高素質(zhì)教師成為教育質(zhì)量提升的“源頭活水”，大力推進我縣課程教學改革和教育教學質(zhì)量進一步提升。2022年，適之中學胡曉紅老師在第十六屆全國初中英語教師教學基本功大賽暨教學觀摩研討會中，榮獲“全國初中英語課堂教學優(yōu)秀課展評”一等獎；適之中學錢潔玉、績溪中學胡媛老師獲全市初中數(shù)學、高中生物優(yōu)質(zhì)課第一名，并將代表宣城市參加省賽。

（六）關(guān)注農(nóng)村留守兒童方面。

進一步完善了留守兒童關(guān)愛保護工作體系，落實好教師結(jié)對幫扶留守兒童制度。辦好校內(nèi)留守兒童之家，常態(tài)化面向留守兒童開放，提高使用效率。積極指導留守兒童家長及監(jiān)護人做好家庭教育工作，形成家校共育機制。全縣各學校按要求建立了關(guān)愛組織、關(guān)愛隊伍、管理制度、開展了心理輔導、談心、文體娛樂、社會實踐、興趣小組、主題班會、法制安全教育等活動，有活動計劃安排，有活動記錄臺賬，同時建立了留守兒童成長記錄袋和各項檔案。確保全縣503名留守兒童都能得到學校、社會、家庭的關(guān)愛。

各校嚴格按照各項養(yǎng)護制度，規(guī)范了常規(guī)管理，建立了財產(chǎn)登記管理制度，強化了制度建設(shè)，創(chuàng)新、豐富了活動內(nèi)容，做到了財產(chǎn)配備有登記，活動開展有記錄，設(shè)備運行有記載。

（七）落實招生升學政策方面。

縣教體局在普高招生中,把省級示范高中績溪中學的招生計劃數(shù)的85％分解到各初中,其中農(nóng)村初中在規(guī)模分解數(shù)的基礎(chǔ)上增加5%,讓更多的農(nóng)村初中學生能夠升入普通高中。同時與學校一起進行職業(yè)教育宣傳，做好普高線下考生填報職業(yè)中專和五年制高職工作，除個別學生參加補習繼續(xù)參加下一年度中考外，其余學生都能夠錄取到職業(yè)中專和五年制高職學習。

三、存在問題

1.中小學建立編制周轉(zhuǎn)池后存在問題。我縣是山區(qū)小縣，人居分散，交通不方便，學校布局點多、面廣，鄉(xiāng)村學校規(guī)模較小，仍然保留一些小學教學點。如果按省里編制周轉(zhuǎn)池方案來核定，我縣中小學編制減少400名編制，將造成現(xiàn)有教職工超編達100多名。

2.城區(qū)公辦幼兒園專任教師編制不足?？兿h幼兒園現(xiàn)有52個班，依據(jù)幼兒園師生比按1:15的編制核定，績溪縣幼兒園需104名專任教師編制，目前只有73名編制，其他教師通過自聘方式解決，無法滿足保教需求。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師老年化嚴重，2022-2025年退休將達到242人，如果按“退二進一”的教師招聘政策，在未來幾年很可能會產(chǎn)生青黃不接現(xiàn)象。近20年，全縣初中學段累計招聘教師19人（因故調(diào)離和辭職12人），年輕老師少，很難適應(yīng)新課改。

4.隨著布局調(diào)整和學生向城區(qū)轉(zhuǎn)移，城區(qū)住宿學生急劇增加，建議提高寄宿學生的經(jīng)費補助標準。

5.項目地方財政配套建設(shè)資金不能及時到位，不能如期按照施工合同預定支付工程進度款，施工企業(yè)經(jīng)常催款，工作十分被動。

6.沒有可供建設(shè)的存量土地，新增用地，辦理用地指標難，致使部分學校運動場場地項目和校園擴建實施困難。

7.教師年齡老化，結(jié)構(gòu)不合理，斷層現(xiàn)象凸顯，對教師隊伍梯級建設(shè)極為不利。

8.“雙減”背景下，課堂教學方式改革、教師彈性上下班、教育教學質(zhì)量提升等方面有待深化。

9.教研隊伍力量不足，服務(wù)基層的能力有待提升。

四、下一步考慮

1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校按班師比核定教職工編制數(shù)，在維持2009年核定的編制數(shù)基礎(chǔ)上，余出編制用于增加幼兒編制。城區(qū)學校嚴格按照生師比配備教職工編制。

2. 加大教師招聘力度，制定一個持續(xù)長遠合理的教師招聘計劃，充分考慮教師隊伍的具體因素，做到預先招聘，儲備年輕的師資力量，使學校從容做好新老交替，教學工作能正常有序開展。

3.我縣是山區(qū)小縣，義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之間的發(fā)展出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象，而中小學校布局調(diào)整和義務(wù)教育均衡發(fā)展的實現(xiàn)需要大量的資金支持，現(xiàn)有的教育經(jīng)費難以滿足教育事業(yè)快速發(fā)展的需要。提高公用經(jīng)費的補助標準迫在眉睫。建議從制度上提高標準，進一步加大省級統(tǒng)籌力度，加大對財力薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。

4.加大力度有計劃招聘年輕教師入編，優(yōu)化教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)，做好教師隊伍的梯級培養(yǎng)建設(shè)。開展青藍工程結(jié)對幫扶，促進新進年輕教師專業(yè)成長；選拔指導各學科優(yōu)秀教師參加市、省優(yōu)質(zhì)課比賽。

5.建立教研共同體。小學成立以城區(qū)3所小學為核心的教研共同體，初中成立以適之西校區(qū)為核心的教研共同體，持續(xù)開展“教研校校行”教研活動。充分發(fā)揮名師示范引領(lǐng)作用，面向課堂教學，廣泛開展課題研究，組織名師工作室送教下鄉(xiāng)活動。充分運用“三縣四?！甭?lián)盟，開展教學研討活動。

6. 持續(xù)推進“三新”改革，主動對接滬蘇浙，舉行相關(guān)培訓活動，推進教育信息化與課堂教學的深度融合，立足核心素養(yǎng)，強化質(zhì)量提升，加強對中小學教學質(zhì)量的監(jiān)測與分析。