績溪縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)績溪縣城規(guī)劃區(qū)外國有土地

租賃有關(guān)意見的通知

績政辦〔2020〕49號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《績溪縣城規(guī)劃區(qū)外國有土地租賃有關(guān)意見》已經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

績溪縣人民政府辦公室  

                          2020年10月20日     

（此件公開發(fā)布）

績溪縣城規(guī)劃區(qū)外國有土地租賃有關(guān)意見

為完善土地有償使用制度，促進土地資源優(yōu)化配置和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法辦法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《規(guī)范國有土地租賃若干意見》等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，就縣城規(guī)劃區(qū)外國有土地租賃提出如下意見：

一、租賃范圍

本意見適用于縣城規(guī)劃區(qū)外的國有土地租賃。國有土地租賃是國有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補充。對于規(guī)劃用途為工業(yè)、公共管理服務(wù)和其他商服用地可以采取租賃方式供地；對于經(jīng)營性房地產(chǎn)及其他各類地產(chǎn)開發(fā)用地必須實行出讓，不得實行租賃。

二、租賃方式

國有土地租賃，可以采用招標、拍賣或者協(xié)議方式，出租結(jié)果要及時公開，接受社會監(jiān)督。

三、租賃主體

縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)國有土地租賃手續(xù)的辦理，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)國有土地租賃后的具體管理。

四、租賃程序

(一)受理程序：意向企業(yè)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見后報縣自然資源和規(guī)劃局。

(二)辦理程序：縣自然資源和規(guī)劃局審核同意后，擬訂租賃方案報縣政府研究決定。租賃方案經(jīng)縣政府批準后，縣自然資源規(guī)劃然資源規(guī)劃局按照租賃方案實施供地，與承租人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地人民政府簽訂土地租賃三方協(xié)議。租賃合同需明確出租人、承租人、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。

五、租賃期限

以短期租賃為主，短期租賃期限為5年以下(含5年);特殊情況下確需長期租賃的，依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

六、租金核收

租金不得低于出租底價和按國家規(guī)定的最低地價折算的最低租金標準，具體標準根據(jù)我縣最新基準地價成果進行計算并報縣政府批準。簽訂租賃協(xié)議后，由縣自然資源和規(guī)劃局開具政府非稅收入一般繳款書，租金收益統(tǒng)一繳入國庫。為鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)約集約利用土地，按租金的40%標準獎補給所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

七、續(xù)租問題

(一)承租人申請續(xù)租的，應(yīng)當于租賃期滿前3個月向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請續(xù)租。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查擬同意續(xù)租的，轉(zhuǎn)報縣自然資源和規(guī)劃局?？h自然資源和規(guī)劃局重新計算租金標準并與出租人簽訂續(xù)租合同。因政府公共利益需要，經(jīng)審查不予續(xù)期的，租賃期滿后，由承租人按要求限期恢復(fù)土地原狀交還土地出租人，對地上建(構(gòu))筑物不予補償。

(二)租賃期滿，承租人未申請續(xù)租的，地上建(構(gòu))筑物由承租人自行拆除或無償交付予出租人，不得以任何理由要求出租人或新的使用權(quán)人給予補償。

八、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押

 (一)實行短期租賃的，承租土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。

(二)實行長期租賃的，承租土地使用權(quán)經(jīng)批準可以依法轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓;合法建造的地上建筑物、構(gòu)筑物依法抵押的，承租土地使用權(quán)一并抵押。

九、提前收回問題

在租賃期限內(nèi)，因政府原因需要提前收回租賃土地的，對承租人在租賃土地上興建的建(構(gòu))筑物經(jīng)協(xié)商評估后應(yīng)給予適當補償。

十、租賃期間相關(guān)要求

(一)地上建筑物建設(shè)要求：承租人在租用期間，原則上不得修建永久性建(構(gòu))筑物和隨意改變土地用途。因企業(yè)工藝要求等確需發(fā)生永久性建設(shè)的，必須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局同意。

(二)租賃地塊內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施要求：承租人不得隨意改變租賃地塊原有的地上建筑物、構(gòu)筑物、水電管網(wǎng)等設(shè)施，如確需改動或擴增應(yīng)征得所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面同意后方可實施，所需費用由承租人承擔;改動或擴增不得影響該地塊今后的再次使用。租賃結(jié)束后，改動或擴增的設(shè)施由承租人與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府商處。

(三)環(huán)保要求：承租人不得違反國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保法律法規(guī)和地方的產(chǎn)業(yè)政策。

(四)規(guī)劃要求：國有土地租賃必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃(國土空間規(guī)劃)。

       十一、本意見由縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)解釋。