為加強重點排污單位自動監(jiān)控管理，提高自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質量，探索實施生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，2021年6月21日，安徽省生態(tài)環(huán)境廳會同安徽省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《安徽省污染源自動監(jiān)控管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

一、《辦法》制定背景

一是現(xiàn)行《污染源自動監(jiān)控管理辦法》由原國家環(huán)境保護總局2005年印發(fā)，距今已實施16年，很多規(guī)定已不適用于當前污染源自動監(jiān)控管理工作。

二是隨著《排污許可管理條例》的實施，建立了排污許可為核心的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設與管理必然要與排污許可管理體系相融合，相關管理制度也需隨之更新。

三是截至2020年底，全省安裝使用自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網的重點排污單位數(shù)量增至2371家。重點排污單位數(shù)量的增加帶來的不僅是數(shù)據(jù)量的增加，更是管理體制機制與發(fā)展現(xiàn)狀的嚴重不匹配。

二、《辦法》適用范圍

本《辦法》適用安徽省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設、運行與管理。

三、《辦法》主體內容

本《辦法》共七個章節(jié)，分別為總則、職責分工、安裝聯(lián)網、運行管理、數(shù)據(jù)運用、違法認定、附則。共25條，對污染源自動監(jiān)控的定義、職責分工、安裝聯(lián)網、運行管理、數(shù)據(jù)應用及監(jiān)督管理做了全面的規(guī)定和要求。

第一章“總則”共3條。本章明確了《辦法》制定的目的和依據(jù)、適用范圍，以及重點排污單位、自動監(jiān)控系統(tǒng)和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的定義。

第二章“職責分工”共2條。本章明確了重點排污單位和生態(tài)環(huán)境主管部門在污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設與管理中的責任，界定了省、市生態(tài)環(huán)境主管部門的職責分工。

第三章“安裝聯(lián)網”共5條。本章對污染源自動監(jiān)測設備的安裝聯(lián)網范圍、監(jiān)測位置、安裝聯(lián)網標準、聯(lián)網要求以及驗收要求進行了詳細的規(guī)定，兼顧指導性與可操作性。

第四章“運行管理”共2條。本章對重點排污單位規(guī)范開展自動監(jiān)測設備運行維護工作提出一系列要求，對如何處理不可抗力因素導致自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常進行了規(guī)定。

第五章“數(shù)據(jù)運用”共3條。本章明確了自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的運用范圍、超標判定方式以及生態(tài)環(huán)境主管部門接到違法線索后的處理方式。

第六章“違法認定”共6條。本章主要對涉及污染源自動監(jiān)控的環(huán)境違法情形進行了細化規(guī)定，明確了未按規(guī)定安裝、未按規(guī)定聯(lián)網、不正常運行、逃避監(jiān)管的具體情形以及兩法銜接有關要求，還對生態(tài)環(huán)境主管部門履職風險予以明確。

第七章“附則”共4條。

四、《辦法》創(chuàng)新與亮點

本《辦法》圍繞“一個中心、三個融合、五個明確”制定?！耙粋€中心”，即以提高自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質量，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)為中心?！叭齻€融合”，即與《計量法》有關規(guī)定融合；與推行非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管融合；與排污許可管理制度融合?！拔鍌€明確”，即明確了省、市生態(tài)環(huán)境部門與重點排污單位職責；明確了自動監(jiān)控運行管理的具體要求；明確了自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標判定依據(jù)；明確了自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應用范圍；明確了涉自動監(jiān)控環(huán)境違法行為的認定情形。

五、《辦法》實施時間

本辦法自印發(fā)之日（2021年6月21日）起施行。