各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣減災救災委成員單位:

今年5月12日是我國第14個全國防災減災日，5月7日至13日為防災減災宣傳周，為積極開展2022年全國防災減災宣傳日活動,提升居民防災減災意識，減輕災害風險，守護美好家園，現(xiàn)將《績溪縣第14個全國防災減災日活動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

                                                    績溪縣減災救災委員會辦公室

                                                           2022年5月6日

績溪縣第14個全國防災減災日活動實施方案

2022年5月12日是第14個全國防災減災日，主題是“減輕災害風險，守護美好家園”，5月7日至13日為防災減災宣傳周。為深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述和考察安徽重要講話指示精神, 組織開展好今年全國防災減災日活動各項工作，促進全社會防災減災意識和能力的提升，根據《安徽省減災救災委員會辦公室關于組織開展2022年全國防災減災日活動的通知》（皖減救辦〔2022〕12號）精神，結合我縣實際，特編制《績溪縣第14個全國防災減災日活動實施方案》。

一、指導思想

黨的十八大以來，習近平總書記對防災減災救災工作多次發(fā)表重要講話，作出重要部署，強調要堅持人民至上、生命至上，始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，不斷健全防范化解重大風險體制機制，加快構建抵御自然災害防線，全面提高重大自然災害抗御能力。今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實施的關鍵一年，切實減輕災害風險，是保障人民群眾生命安全、經濟社會穩(wěn)定的預防手段，是共享全面小康碩果、守護美好家園的重要基石。

二、總體安排

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要緊緊圍繞“減輕災害風險,守護美好家園”主題，加強工作組織領導，提高思想認識，周密安排部署，堅持問題導向，堅持關口前移，認真組織開展好今年全國防災減災日各項活動，從源頭上防范和化解安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，持續(xù)筑牢安全發(fā)展基礎，為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

5月7日至13日為防災減災宣傳周期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣減災救災委成員單位有針對性地開展防災減災系列活動。5月12日當天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關單位組織開展“防災減災日”集中宣傳、防災減災救災技能培訓和演練活動，

三、活動內容

因地制宜，積極創(chuàng)新宣傳方式，靈活運用活動載體，不斷激發(fā)群眾防風險的積極性、主動性、創(chuàng)造性，減輕各行業(yè)、各領域可能存在的災害風險和隱患，創(chuàng)新宣傳思路，提高廣大群眾防范化解風險的意識和本領；聚焦重點區(qū)域，合力筑牢安全發(fā)展基礎防線；緊扣工作目標，加速推進規(guī)劃編制和重點工程建設；加強災前準備，高效應對各類突發(fā)自然災害；優(yōu)化應急預案，廣泛組織開展防災減災救災演練。

四、活動方式

（一）多渠道多方式開展防災減災救災宣傳

1、加大宣傳投入。編印切合實際的宣傳教育產品，針對不同社會群體開發(fā)推送各種防災減災科普教材、讀物、動漫、游戲、影視劇、短視頻等公眾宣傳教育系列產品，拍攝防災減災公益宣傳片，編制印發(fā)防災減災宣傳手冊、社區(qū)和家庭應急手冊、防災減災常識畫冊。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農水局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局、縣應急局、縣氣象局、縣消防救援大隊等縣減災救災委有關成員單位按職責分工編制）

2、真抓宣傳重點，優(yōu)選宣傳內容。以城鄉(xiāng)社區(qū)、學校、醫(yī)院、機關企事業(yè)單位、廠礦企業(yè)、施工工地、商業(yè)綜合體等為重點，通過現(xiàn)場宣傳、展覽、模擬體驗、網絡公開課、論壇、培訓及講座、在線訪談、知識競賽、有獎問答等多種形式，面向社會公眾深入宣傳闡釋習近平總書記關于防災減災救災系列重要論述，縣委、縣政府關于防災減災救災的決策部署和取得的顯著成效，普及洪澇、臺風、地震、風雹、地質、森林草原火災、生態(tài)環(huán)境等各類災害風險基本知識和防范應對技能，特別是識別極端災害性天氣風險和啟動預警響應等方面，提高公眾主動避災避險的意識和能力。協(xié)調主流新聞媒體加大防災減災宣傳力度，對防災減災宣傳周活動和取得的防災減災工作成效進行集中報道，提高宣傳效果?？h融媒體中心要開辟專欄和專題，宣傳報道各部門開展“防災減災日”活動情況?！督袢湛兿穲蠹堃惨_設專門版面，大力宣傳防災減災工作。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣減災救災委有關成員單位）

3、建強防災減災宣傳教育載體，營造宣傳教育良好氛圍。持續(xù)深入推進防災減災應急科普知識進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，依托科技場館、城市森林公園、應急培訓演練和教育實踐基地、人民防空宣傳教育場所、公眾游樂體驗設施等，建設一批防災減災安全文化教育體驗基地，組織專題宣講，多形式開展防災減災體驗和科普展覽等宣教活動。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣教體局、縣文旅局、縣應急局）

4、創(chuàng)新宣傳方式，提升宣傳效果。統(tǒng)籌組織懸掛“減輕災害風險,守護美好家園”橫幅和標語，營造活動氛圍。組織在出租車、公交車，室內外LED屏播放防災減災救災公益廣告，要在電子大屏幕播放宣傳短片，通過公益短信、微博、微信、客戶端等新興媒體做好防災減災宣傳活動等。（縣委宣傳部、縣交運局、縣文旅局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等縣減災救災委成員單位）

5、弘揚志愿精神，深入開展“五百宣傳”活動。即開展百名志愿者走進百個村社區(qū)開展百場防災減災知識宣講、百場技能培訓和百場避險演練等活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要結合實際，組織開展防災減災宣傳和應急演練活動，積極向所在村社區(qū)的居民普及自救互救基本常識和技能。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣減災救災委有關成員單位）

（二）推進隱患整治，守護美好家園

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要聚焦重點區(qū)域、重點單位、重點人群，組織專業(yè)隊伍，做好城鄉(xiāng)社區(qū)、學校、醫(yī)院、敬老院、福利院等人員密集場所和建筑工地、旅游景區(qū)、火車站、城鎮(zhèn)燃氣、城市地下管網、泵站閘門等重要工程設施的風險隱患排查，要強化屬地責任，堅持重心下移，充分發(fā)揮基層組織和廣大人民群眾的積極性、主動性，將各類風險隱患發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣減災救災委有關成員單位）

7、及時更新普查數(shù)據，助力防災減災救災，服務經濟社會發(fā)展。要深入推進第一次全國自然災害綜合風險普查，高質量高標準如期完成2022 年普查各項目標任務的“收官之作”。排查識別出各類災害風險隱患點，同時教育引導社會各界特別是社會公眾提高災害風險防范意識。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣減災救災委有關成員單位）

8、明確各類風險隱患管理的責任部門和責任人，制定針對性措施，強化風險隱患的實時監(jiān)測、動態(tài)管理和先期處置，確保發(fā)現(xiàn)的風險隱患能夠及時整改處置，盡最大努力守護美好家園。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣減災救災委有關成員單位）

（三）夯實基層基礎，構建多元格局

9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視提升基層應急能力建設，從組織體系、工作體系、保障體系等各方面全面夯實基層應急能力建設基礎，構建多元主體參與的防災減災工作格局。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣減災救災委有關成員單位）

10、以機構隊伍為抓手，建立健全基層防災減災救災機構并完善職能，通過政府購買服務、鼓勵激勵群眾報名等方式壯大災害信息員、安全監(jiān)督員、應急志愿者等群防群治隊伍力量。加大對基層災害信息員、網格員、護林員等人員的防災減災救災知識和技能培訓，并將災害風險隱患的相關業(yè)務納入其中，提高災害信息員處理災害風險隱患信息的業(yè)務能力。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣應急局、縣林業(yè)局）

11、以網格化治理為切入點，持續(xù)高質量推進綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作，以避險避災為重點全面開展轉移路線標志設立，加強日常演練和轉移管理。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣應急局、縣消防救援大隊、縣氣象局）

12、以社會力量參與為補充，加強對社會力量的登記備案和能力培育，建立健全參與協(xié)同共享機制，規(guī)范救災捐贈行為。（縣民政局、縣紅十字會、縣應急局）

13、以金融保險政策為輔助，優(yōu)化災害保險的應急保障機制，完善風險融資機制，通過宣傳、科普教育等形式，提升公眾參保意識。（宣城銀保監(jiān)分局績溪監(jiān)管組，有關保險公司）

14、以宣傳培訓為契機，積極開展業(yè)務培訓，宣傳推廣典型案例，加大表彰獎勵，形成全社會參與防災減災的良好氛圍。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣減災救災委有關成員單位）

（四）做好災前應急準備工作

15、加強各類災害風險的會商、分析和研判，未雨綢繆做好防范應對各項準備，做到“寧可十防九空，不可失防萬一”。針對重點地段、重點時段、重大災害風險，及時組織部門會商研判，精準發(fā)現(xiàn)災害風險，提前發(fā)布預警響應信息。（縣自然資源和規(guī)劃局縣農水局、縣林業(yè)局、縣氣象局及減災救災委有關成員單位）

16、健全完善應急物資保障機制，通過有針對性擴充應急物資儲備規(guī)模，不斷拓展救災物資品種品類等，加強應急物資準備。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣應急局）

17、教育引導不同社會主體和家庭個人儲備基本應急物資和防災減災與救生避險裝備，推廣使用家庭應急包。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣減災救災委有關成員單位）

18、要加強災害預警和應急響應聯(lián)動，健全完善工作機制和行動措施，做好避險轉移準備，統(tǒng)籌利用互聯(lián)網、大數(shù)據、自媒體等新技術手段和大喇叭、吹哨子等傳統(tǒng)手段，打通災害風險預警“最后一公里”，切實做到及時轉移，最大程度避免人員傷亡。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣減災救災委有關成員單位）

（五）開展防災減災救災應急演練

19、全面評估和修訂各類應急預案，注重提高應急預案的實用性和可操作性，進一步細化預案措施和責任分工，做到責任到人。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣減災救災委有關成員單位）

20、指導村（社區(qū)）制定簡便易懂的避災避險預案，發(fā)放應急指南，明確撤離路線、安置場所、物資保障等。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

21、重點針對城市內澇、地質、臺風、風雹等災害，因地制宜組織開展包含災害事故預警、應急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調運、信息共享、社會力量參與等內容的演練活動提高災害應急能力。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農水局、縣衛(wèi)健委、縣應急局、縣氣象局、縣紅十字會、縣消防救援大隊等縣減災救災委有關成員單位）

（六）開展防災減災救災技能培訓和技能練兵

22、針對消防安全、生產安全、醫(yī)療救護、應急搜救、社會力量參與等內容，開展技能培訓和技能練兵等活動。（縣衛(wèi)健委、縣紅十字會、縣消防救援大隊等縣減災救災委有關成員單位）

五、相關要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視、精心組織，積極廣泛開展全國防災減災日各項活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門開展活動的總結報告（包括蓋章紅頭文件掃描件和電子版），請于5月16日前報送縣減災救災委員會辦公室郵箱jxxjzb2020@163.com。

聯(lián)系人：戴軍，聯(lián)系方式：8151176。