一、2021年重點(diǎn)工作完成情況

2021年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣財政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，全力以赴抓收入、促發(fā)展、惠民生、強(qiáng)管理、推改革，切實(shí)履行財政各項(xiàng)職能，有力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（一）財政運(yùn)行總體平穩(wěn)

2021年，我縣財政收入穩(wěn)步增長，三?！钡葎傂灾С龅玫捷^好保障。本級一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成8.63億元，同比增長5%，完成年初預(yù)算數(shù)的100%。其中：稅收收入預(yù)計完成4.4億元，同比增長0.7%。一般公共預(yù)算預(yù)計支出19.5億元，同比增長2.6%，其中十三項(xiàng)民生支出16.6億元，占一般公共預(yù)算支出的85%。

（二）籌措資金保重點(diǎn)項(xiàng)目

一是積極向上爭取資金，主動捕捉資金扶持政策，有針對性地爭取上級項(xiàng)目資金支持，2021年累計向上申報落實(shí)四好農(nóng)村路擴(kuò)面延伸工程、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、成品油價格補(bǔ)貼、老舊小區(qū)整治改造、危房改造、新能源公交車運(yùn)營、科技創(chuàng)新、電子商務(wù)園、新安江流域生態(tài)補(bǔ)償、水庫移民后期扶持等項(xiàng)目補(bǔ)助資金7967.09萬元，有效緩解我縣財政收支壓力。同時我縣直達(dá)資金指標(biāo)共27566萬元，截至目前，已完成實(shí)際支出23659萬元，支出進(jìn)度為85.8%。二是扎實(shí)做好2021年債券項(xiàng)目謀劃申報工作，為我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障，緩解債券還本壓力。2021年，我縣共爭取到位新增債券5.14億元，其中新增一般債券0.24億元，新增專項(xiàng)債券4.9億元。2021年申報入庫專項(xiàng)債項(xiàng)目2個，總投資6.07億元，擬發(fā)行專項(xiàng)債3.25億元。隱性債務(wù)化解方面，我縣共完成實(shí)際化債0.89億元，達(dá)成展期和借新還舊數(shù)額1.06億元。

（三）提升民生保障水平

堅(jiān)持以政府過“緊日子”換老百姓“好日子”，不斷加大對民生領(lǐng)域的支持和保障力度，全年民生支出預(yù)計16.6億元，占一般公共預(yù)算支出的85%。一是大力實(shí)施民生工程。充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，深入實(shí)施33項(xiàng)省定民生工程，其中新增實(shí)施項(xiàng)目6個、調(diào)整實(shí)施8個、繼續(xù)實(shí)施19個，共籌集民生工程資金43045萬元，其中縣級配套8699萬元。二是穩(wěn)步提高社會保障水平。教育方面，安排城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)879.5萬元，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助55.8萬元，免費(fèi)教科書資金109.7萬元，校舍維修改造資金283萬元，撥付中職和普高學(xué)生資助176.5萬元。衛(wèi)生健康方面，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險12.95萬人，基本醫(yī)保基金累計支付8466.06萬元，大病保險累計支付1085.29萬元，投入 1776.6萬元用于城鄉(xiāng)低保，累計撥付疫苗接種專項(xiàng)資金1988.7萬元和疫情防控經(jīng)費(fèi)448.72萬元。就業(yè)方面，安排568萬元落實(shí)技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策，撥付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息111.01萬元。養(yǎng)老方面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)4.35萬人，發(fā)放養(yǎng)老金3.27萬人。三是支持生態(tài)建設(shè)。安排新安江流域補(bǔ)償資金5000萬元（含上年撥付今年安排3000萬元）和功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)6929萬元，切實(shí)走好生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。四是推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。截至目前，我縣5個PPP項(xiàng)目（績溪縣省道215績溪至歙縣段改造工程PPP項(xiàng)目、績溪縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)西環(huán)線道路PPP項(xiàng)目、績溪縣城鄉(xiāng)污水綜合處理PPP項(xiàng)目、績溪縣生活垃圾綜合處理PPP項(xiàng)目、績溪縣生態(tài)文明提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目）已全部進(jìn)入執(zhí)行階段。

（四）支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

一是落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，動態(tài)更新財稅優(yōu)惠事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清單，強(qiáng)化各項(xiàng)政策落實(shí)和動態(tài)跟蹤，著力降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。二是積極開展“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)專項(xiàng)行動，廣泛宣傳社保補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，并結(jié)合“四送一服”專項(xiàng)行動進(jìn)一步加快推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境舉措，幫助企業(yè)快速享受政策“紅包”。今年以來，已減免588戶企業(yè)社保費(fèi)用573萬元，全年撥付工業(yè)、物流、利廢、招商引資、商貿(mào)獎勵等企業(yè)扶持資金預(yù)計超1億元，撥付上級下達(dá)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、外貿(mào)獎勵、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、電子商務(wù)和快遞業(yè)務(wù)發(fā)展補(bǔ)助等657萬元。三是通過加大走訪力度，及時反饋兄弟縣市區(qū)擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況，督促縣擔(dān)保公司加快推進(jìn)普惠金融。截至10月底，縣擔(dān)保公司新增擔(dān)保65筆26784萬元（其中“4321”業(yè)務(wù)45筆22546萬元，“稅融通”業(yè)務(wù)20筆4238萬元），在保業(yè)務(wù)共72筆28654萬元。同時積極協(xié)助小小科技公司運(yùn)用股權(quán)交易拓寬融資渠道，今年，該公司通過股權(quán)融資8000萬元。

（五）進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

一是持續(xù)推進(jìn)獲得信貸提升工作，指導(dǎo)督促縣直部門和域內(nèi)銀行抓實(shí)人民幣存貸款工作。截止10月30日，全縣人民幣存款余額為140.24億元，較上年同比增速15.22%，貸款余額127.86億元，較上年同期增長13.00%，存貸款加權(quán)增速14.16%。二是穩(wěn)步推進(jìn)LPR應(yīng)用，著力暢通利率傳導(dǎo)渠道，切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)融資成本。今年已累計發(fā)放再貸款1.6億元（其中支小再貸款1億元），支持小微企業(yè)及個體經(jīng)營155戶，平均利率4.89%，本月底即將再發(fā)放再貸款0.5億元（用于支?。Ｈ巧罨少徶贫雀母?。目前我縣政府采購項(xiàng)目已實(shí)行全流程電子化交易，實(shí)現(xiàn)不見面開標(biāo)，并從2021年6月1日起，政府采購項(xiàng)目一律免收投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，定點(diǎn)采購項(xiàng)目免收履約保證金。同時通過加強(qiáng)采購需求管理，落實(shí)預(yù)留份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。截至目前，共完成政府采購預(yù)算6.4045億元，實(shí)際成交金額5.6101億元，節(jié)約財政資金0.7944億元，節(jié)資率12.4%。

（六）大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

一是安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金6835萬元（其中縣級配套1800萬元），批復(fù)下達(dá)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目6批193個6835萬元，截至目前，已支出4076.69萬元，支出進(jìn)度為59.39%（預(yù)計全年支出進(jìn)度超92%），并繼續(xù)深入開展小額信貸政策宣傳，切實(shí)服務(wù)好脫貧和邊緣易致貧人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求，截至目前，全縣小額信貸存量378戶1705.3萬元（其中今年新發(fā)放貸款87戶402萬元）。二是安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金1340萬元，完成4個省級中心村、5個市縣級中心村申報工作，其中4個省級中心村，3個市縣級中心村已獲批準(zhǔn)，進(jìn)入實(shí)施階段。安排2021年農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)資金626萬元（其中縣級配套183萬元）和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金610萬元（其中縣財政配套260萬元），進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，激發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。三是積極探索鄉(xiāng)村振興融資新路徑。開展集體林權(quán)抵押、金融支持農(nóng)村閑置農(nóng)房（宅基地）盤活試點(diǎn)，制定出臺《績溪縣林權(quán)抵押貸款收儲擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法》《績溪縣生態(tài)公益林收益權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法》。目前，發(fā)放林權(quán)抵押貸款林權(quán)抵押貸款28筆2581萬元、公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款7筆400.9萬元。

（七）落實(shí)財政各項(xiàng)改革工作

一是強(qiáng)化預(yù)算績效管理。成立預(yù)算績效評價中心，建立歸口股室分片管理工作機(jī)制，統(tǒng)籌全縣預(yù)算績效管理相關(guān)工作。目前，所有縣直預(yù)算單位均已成立預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為推動我縣預(yù)算管理工作提供組織保障。完成對全縣所有部門2020年預(yù)算績效管理工作目標(biāo)考核，并指導(dǎo)全縣所有預(yù)算單位完成2021年全部預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)的編制以及2020年實(shí)施項(xiàng)目的自評工作，不斷推進(jìn)我縣預(yù)算績效管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。二是推進(jìn)預(yù)算管理一體化。組建一體化實(shí)施技術(shù)團(tuán)隊(duì)，完成財政專網(wǎng)聯(lián)通和帶寬擴(kuò)容，會同所有預(yù)算單位完成預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等崗位用戶UKEY的領(lǐng)取和驗(yàn)證工作，并于5月份在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中啟動我縣2022年的預(yù)算編制工作，提前2個月完成對全縣所有單位在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中的試點(diǎn)支付和會計核算，上線率達(dá)100%。三是加強(qiáng)財政監(jiān)督管理。在資金項(xiàng)目、政府采購、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制等方面不斷強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，切實(shí)履行財政監(jiān)管職能，進(jìn)一步推動財政管理精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)依法理財、從嚴(yán)管財。今年以來，精心組織2020年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報線上培訓(xùn)，深入開展2021年度會計監(jiān)督檢查、會計事務(wù)所協(xié)查、預(yù)決算公開檢查等，并持續(xù)做好惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放監(jiān)管工作，及時完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革。

（八）抓好國有資產(chǎn)監(jiān)督管理

一是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。組織全縣140個行政事業(yè)單位（包括70個二級機(jī)構(gòu)）開展資產(chǎn)報表編制，形成上報績溪縣2020年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報告，并按月組織各行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)月報工作，動態(tài)更新資產(chǎn)臺賬。二是規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置。開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)核銷及資產(chǎn)劃撥審批工作（包括線下紙質(zhì)審批，線上系統(tǒng)審批），其中系統(tǒng)審批涉及33個單位84批次，并嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位房地產(chǎn)出租管理相關(guān)規(guī)定，完成國有產(chǎn)權(quán)公開出租經(jīng)營權(quán)審批4項(xiàng)。三是持續(xù)做好安全生產(chǎn)工作。印發(fā)《績溪縣縣屬國有企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任三年行動實(shí)施方案》《2021年績溪縣國資委“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動方案》，開展安全生產(chǎn)檢查10次，完成47處安全隱患整改，進(jìn)一步壓實(shí)國有企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（九）深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)

一是全面加強(qiáng)政治建設(shè)，永葆隊(duì)伍忠誠本色。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在突出位置，全年共組織召開理論中心組學(xué)習(xí)會12次、干部學(xué)習(xí)會18次，專家講座2次，精心組織實(shí)施“三小四微”系列舉措“硬核”推動黨史學(xué)習(xí)教育走實(shí)走深，促使全局黨員干部做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為不可撼動的理想信念，提振全局上下干事創(chuàng)業(yè)精氣神。二是全面加強(qiáng)組織建設(shè)，激發(fā)隊(duì)伍生機(jī)活力。突出黨建引領(lǐng)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，深入開展“三抓三提三促”行動，積極謀劃、深入打造1個機(jī)關(guān)黨建品牌、3個國有企業(yè)黨建品牌，推動“黨建+業(yè)務(wù)”共融互促兩翼齊飛，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。組織黨員干部在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、志愿服務(wù)等基層一線擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，筑牢反腐倡廉防線。與派駐紀(jì)檢組、縣委巡察機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，確保主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力、協(xié)作互動。同時著重加強(qiáng)對重要崗位責(zé)任人、崗位調(diào)整人員、新提拔干部的紀(jì)律作風(fēng)教育，突出正面教育，用好反面案例，引導(dǎo)干部共同維護(hù)清朗氣正、廉潔自律的政治機(jī)關(guān)環(huán)境。今年以來共觀看警示教育片4次，開展現(xiàn)場教學(xué)10次、談心談話27人次。

二、2022年重點(diǎn)工作安排

（一）工作思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級和縣委縣政府決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，提質(zhì)增效實(shí)施更加積極的財政政策，加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代財稅體制，為全面推進(jìn)全域美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富新時代美麗幸?？兿ㄔO(shè)貢獻(xiàn)財政力量。

（二）預(yù)期目標(biāo)

財政收入目標(biāo)：2022年縣一般公共預(yù)算收入達(dá)9.06億元，增長5%。

財政改革目標(biāo)：政府預(yù)算體系進(jìn)一步健全，財政資金統(tǒng)籌使用機(jī)制更加成熟；開展好權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告編制工作；做好預(yù)算執(zhí)行一體化建設(shè)改革工作，進(jìn)一步深化國庫管理制度改革；全面實(shí)施預(yù)算績效管理，實(shí)現(xiàn)全縣預(yù)算和績效管理一體化；社會保險基金平穩(wěn)可持續(xù)運(yùn)行，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，維護(hù)就業(yè)局勢穩(wěn)定；建立健全政府性債務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制；財政法治化水平全面提升，財政管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化加快推進(jìn)，依法行政、依法理財?shù)哪芰退饺嫣嵘?；財政運(yùn)行透明度明顯提高，財政信息公開的完整性、時效性和準(zhǔn)確性不斷增強(qiáng)。

（三）工作安排

1.加強(qiáng)增收節(jié)支管理，提高財政保障能力

一是依法依規(guī)強(qiáng)化財政收入組織。按照實(shí)事求是、把握規(guī)律、均衡運(yùn)行原則，加強(qiáng)財政收入質(zhì)量管理，積極培植新財源，鞏固稅源基礎(chǔ)，穩(wěn)步提高發(fā)展總量；加強(qiáng)綜合治稅管理，強(qiáng)化部門合作，對全縣重點(diǎn)稅源開展預(yù)判分析，跟蹤監(jiān)測管理，清理稅收欠款；全力加強(qiáng)非稅收入征管，加大高鐵礦渣、河道采砂等國有資產(chǎn)資源處置力度，確保財政收入穩(wěn)步增長。二是加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌。強(qiáng)化資金資產(chǎn)統(tǒng)籌，全面盤活用好各類存量資金，健全與預(yù)算安排統(tǒng)籌相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，促進(jìn)共享共用，減少閑置浪費(fèi)。加強(qiáng)年度間統(tǒng)籌，依規(guī)統(tǒng)籌用好特殊轉(zhuǎn)移支付、抗疫特別國債等結(jié)轉(zhuǎn)資金，加強(qiáng)中期財政規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)跨年度預(yù)算平衡。加強(qiáng)財政信息統(tǒng)籌，更好服務(wù)財政財務(wù)管理。三是落實(shí)過緊日子要求。全面落實(shí)“黨政機(jī)關(guān)要過緊日子”的要求，堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約，深化“三公經(jīng)費(fèi)”管理，可壓盡壓一般性支出，應(yīng)壓盡壓非剛性非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)行為，把有限的財政資金用在刀刃上。

2.創(chuàng)新支持發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)效

一是落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)舉措。認(rèn)真執(zhí)行國家減稅降費(fèi)政策，動態(tài)更新財稅優(yōu)惠事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清單，強(qiáng)化各項(xiàng)政策落實(shí)和動態(tài)跟蹤，確保政策平穩(wěn)銜接、精準(zhǔn)實(shí)施，著力降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增收雙贏。二是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”工程，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。全力以赴籌集資金，不折不扣落實(shí)政府各類支持企業(yè)發(fā)展的政策，用足用活用準(zhǔn)財政扶持資金，充分發(fā)揮財政資金杠桿和推動作用，確保紓困措施直接惠及市場主體。加強(qiáng)銀企對接平臺建設(shè)，支持推進(jìn)中小微企業(yè)信用體系建設(shè)，積極開展政銀擔(dān)、稅融通、續(xù)貸過橋等業(yè)務(wù)。拓寬企業(yè)直接融資渠道，發(fā)行債務(wù)融資工具，支持推進(jìn)富凱特材、小小科技等企業(yè)上市。加大產(chǎn)業(yè)扶持基金向工業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜力度，進(jìn)一步突出“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，支持推進(jìn)企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，不斷筑牢工業(yè)產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。三是支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力支持保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動揚(yáng)溪源水庫、天然氣管道績溪段、吳家山民生基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、城鄉(xiāng)客運(yùn)設(shè)施建設(shè)全面完工，支持推進(jìn)虎山頭徽嶺旅游度假區(qū)、供水基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)徽廚技師學(xué)院遷建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)績溪縣人民醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程和績溪縣人民醫(yī)院感染綜合樓及附屬配套工程建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)提高我縣發(fā)展水平。

3.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

一是支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，保持財政支持政策總體穩(wěn)定，重點(diǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略多元投入機(jī)制，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“五百工程”。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)足額安排扶貧縣級配套資金，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金占比，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是支持推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。全面落實(shí)財政惠農(nóng)政策，進(jìn)一步完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制。支持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金作用，大力發(fā)展茶葉、油茶、山核桃、中藥材和特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極爭取旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，全力支持觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、生態(tài)旅游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和田園旅游綜合示范點(diǎn)，打造高品質(zhì)鄉(xiāng)村休閑旅游線路，帶動農(nóng)民增收。三是支持實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌安排獎補(bǔ)資金，支持建管并重推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，全面提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。完善農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補(bǔ)機(jī)制，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險保障功能。落實(shí)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提升農(nóng)村基層組織保障能力。

4.支持保障改善民生，持續(xù)增進(jìn)人民福祉

一是加強(qiáng)基本民生保障。深入實(shí)施省定民生工程，聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，優(yōu)先保障基本民生，并進(jìn)一步落實(shí)增強(qiáng)民生政策有效性和可持續(xù)性規(guī)定，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項(xiàng)民生事業(yè)，在高質(zhì)量發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板。二是穩(wěn)步提高就業(yè)和社會保障水平。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動資金、工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎補(bǔ)資金、失業(yè)保險基金等，大力支持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，突出扶持重點(diǎn)群體就業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)上級政策，上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好困難群眾救助工作，進(jìn)一步強(qiáng)化社?；鹗罩Ч芾?。持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系，支持推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“公建民營”改革，支持社會福利中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造。三是支持文化教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和普通高中攻堅(jiān)計劃，統(tǒng)籌各類教育資金落實(shí)落細(xì)學(xué)生資助政策，繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動計劃，加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，支持推進(jìn)上莊鎮(zhèn)、荊州鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)。加大文化事業(yè)發(fā)展投入保障，保護(hù)傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，支持?jǐn)?shù)字化展示中心、數(shù)字公共文化館、皖新傳媒“共享書店”建設(shè)。四是支持污染防治和生態(tài)建設(shè)。進(jìn)一步健全財政投入機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)財政保障責(zé)任，持續(xù)支持加強(qiáng)污染防治。支持開展生態(tài)修復(fù)工作，持續(xù)推進(jìn)山核桃林地生態(tài)治理。支持推深做實(shí)河長制林長制，積極爭取新安江流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金和國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，持續(xù)推進(jìn)新安江流域水環(huán)境和地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)新階段現(xiàn)代化美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。五是深入推進(jìn)健康平安績溪建設(shè)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保險制度，支持推進(jìn)醫(yī)保信息化建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。支持公立醫(yī)院改革，進(jìn)一步深化長三角醫(yī)療健康一體化戰(zhàn)略合作，支持縣醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院，提升我縣醫(yī)療服務(wù)保障能力。支持應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，全力服務(wù)保障做好常態(tài)化疫情防控工作，持續(xù)做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化財政服務(wù)保障工作。六是提高社會服務(wù)水平。加快完成第三代社會保障卡發(fā)放工作，持續(xù)推廣社?？ㄔ谌松珙I(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域及涉農(nóng)資金等領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷豐富居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用場景范圍，推動“一卡通”在智慧校園、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快推進(jìn)各職能部門信息系統(tǒng)升級和用卡環(huán)境改造，積極探索推進(jìn)長三角社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”及“同城待遇”應(yīng)用的廣度和深度。

5.深化財政管理改革，提高理財管財績效

一是深入推進(jìn)預(yù)算績效管理。將績效理念和方法融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，推進(jìn)績效指標(biāo)體系建設(shè)，加大重點(diǎn)政策和項(xiàng)目的績效評估力度，完善涉企項(xiàng)目資金管理機(jī)制，健全評價結(jié)果與政策調(diào)整、預(yù)算安排、改進(jìn)管理等掛鉤機(jī)制，嚴(yán)格績效考核問責(zé)和激勵約束，發(fā)揮績效考核指揮棒作用。加大績效信息公開力度，推動重點(diǎn)績效目標(biāo)、績效評價結(jié)果向社會公開，加快推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)。二是加強(qiáng)財政運(yùn)行管理。深化國庫集中支付改革，不斷提升規(guī)范化、制度化水平。持續(xù)深化國資國企改革，管好用好國有資產(chǎn)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)政府采購管理，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化集中采購管理，加快政府采購預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格政府采購監(jiān)管。三是自覺接受人大依法監(jiān)督。推進(jìn)縣級預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣人大對預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，為人大依法監(jiān)督提供有效支撐。全面落實(shí)縣人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展要求，落實(shí)法定事項(xiàng)報告機(jī)制，繼續(xù)向縣人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況。四是強(qiáng)化財政監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法、預(yù)算法實(shí)施條例等財經(jīng)紀(jì)律法規(guī)，強(qiáng)化財政財會監(jiān)督與巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督等協(xié)同，構(gòu)建長效機(jī)制。組織開展財政專項(xiàng)監(jiān)督檢查、會計監(jiān)督檢查和內(nèi)控內(nèi)審工作，進(jìn)一步修訂完善內(nèi)控制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)，組織開展惠農(nóng)補(bǔ)貼資金專項(xiàng)整治行動，健全完善工作機(jī)制和推進(jìn)措施。持續(xù)推進(jìn)會計準(zhǔn)則制度貫徹實(shí)施，深化會計行政審批“放管服”改革。加強(qiáng)直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)督，切實(shí)提高資金使用效益。五是抓好風(fēng)險防范化解。嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)問責(zé)各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)決遏制不規(guī)范舉借債務(wù)。健全由縣財政局牽頭、各債務(wù)成員單位協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《績溪縣隱性債務(wù)化解方案》，確保政府隱性債務(wù)按計劃有效化解。繼續(xù)做好政府債務(wù)日常管理工作，加強(qiáng)債務(wù)數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測分析，完善全口徑債務(wù)月報告制度，推進(jìn)政府債務(wù)信息公開。積極防范化解金融風(fēng)險，充分發(fā)揮牽頭單位職責(zé)，開展防范非法放貸、非法集資等各類非法金融活動的知識宣傳和線索排查，配合司法機(jī)關(guān)打擊非法金融活動，積極推進(jìn)陳案化解。六是加強(qiáng)財政信息宣傳管理。強(qiáng)化與主流媒體、新媒體等互聯(lián)互通,借助政府門戶網(wǎng)站、微信微博、《安徽財政》、財政櫥窗等媒介,全方位、多角度、立體式宣傳財政工作情況。按時辦結(jié)人大建議、政協(xié)提案，認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)批示和網(wǎng)友留言，妥善協(xié)調(diào)處理來信來訪。加強(qiáng)財政信息公開，積極做好依申請公開工作,及時回應(yīng)社會各界對財政的合理訴求。推進(jìn)財政信息化建設(shè)，做好數(shù)據(jù)平臺和檔案數(shù)字化建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理和風(fēng)險防控。

6.全面從嚴(yán)治黨管黨，營造良好政治生態(tài)

一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，健全完善“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為有效的財政舉措。堅(jiān)持黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)對標(biāo)，健全常態(tài)化理論學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷增強(qiáng)政治判斷力領(lǐng)悟力執(zhí)行力。持續(xù)加強(qiáng)財政政治生活、政治文化、政治生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)決貫徹民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)請示報告制度，大力開展批評和自我批評。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，提高財政輿情應(yīng)對處置能力，維護(hù)財政意識形態(tài)安全。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)支部工作條例以及黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例，加強(qiáng)對下屬黨組織的黨建指導(dǎo)，進(jìn)一步深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步擦亮打響財政黨建品牌。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度，強(qiáng)化黨建業(yè)務(wù)融合。加大財政干部政策業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度，提升專業(yè)化能力。強(qiáng)化對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，提高群團(tuán)組織工作和服務(wù)水平。加強(qiáng)財政文化建設(shè)，注重加強(qiáng)對干部職工的人文關(guān)懷，做好老干部工作。貫徹執(zhí)行國家安全責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)保密工作責(zé)任制各項(xiàng)要求，加強(qiáng)安全教育。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)中央巡視反饋意見整改和新一輪深化“三個以案”警示教育，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，完善局黨委與派駐政府辦紀(jì)檢組聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，靈活運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。鞏固拓展部門會商、定點(diǎn)幫扶、聯(lián)系基層、在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿活動等作風(fēng)建設(shè)成果。