1.什么是扶貧小額信貸？
扶貧小額信貸是專門為建檔立卡貧困戶獲得發(fā)展資金而量身定制的扶貧貸款產(chǎn)品。主要是為貧困戶提供5萬(wàn)元以下、3年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息、縣級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的信用貸款。
2.扶貧小額信貸有什么特點(diǎn)？
扶貧小額信貸具有三個(gè)特點(diǎn)：一是手續(xù)簡(jiǎn)便，貧困戶不需要向銀行提供抵押或擔(dān)保。二是成本低，基準(zhǔn)利率放貸，享受財(cái)政貼息。三是期限長(zhǎng)，貸款最長(zhǎng)期限可達(dá)3年。
3.扶貧小額信貸的用途是什么？
扶貧小額信貸是支持有意愿貸款的建檔立卡貧困戶用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。主要用于貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或支持貧困戶帶資入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)，不能用于子女上學(xué)、看病、還債等生產(chǎn)性支出和賭博、放高利貸等違法活動(dòng)。
4.扶貧小額信貸是救濟(jì)款嗎？
不是。扶貧小額信貸是銀行發(fā)放的貸款，是要還的。銀行的錢是老百姓的存款，有貸有還、再貸不難。
 5.什么條件的人能獲得貸款呢？
70個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的（縣、區(qū)），對(duì)象是扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)的貧困戶，而且貧困戶必須有發(fā)展意愿、有資金需求、有還款來(lái)源，經(jīng)評(píng)級(jí)授信的貧困戶可申請(qǐng)貸款。支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)從實(shí)際出發(fā)，適度放寬申請(qǐng)貸款的年齡條件。
6.在銀行有不良記錄的貧困戶還能貸款嗎？
凡不是主觀惡意拖欠造成的不良記錄，貸款銀行應(yīng)仔細(xì)甄別，區(qū)別對(duì)待，原則上不影響其貸款的發(fā)放。
7.如何確保貸款回收？
在貧困戶貸款本(息)到期前1個(gè)月，貸款發(fā)放銀行通過(guò)信貸員，或由村級(jí)組織通知貸款戶，提醒其按時(shí)還本付息。對(duì)逾期的，貸款發(fā)放銀行和村級(jí)組織采取公示、廣播、到戶等方式，催促逾期貸款戶償還貸款本(息)。
8.貧困戶貸款償還可否有寬限期？
建檔立卡貧困戶家庭確因特殊原因暫時(shí)不能償還時(shí)，要提前書面申請(qǐng)延期，經(jīng)村級(jí)組織核實(shí)后報(bào)貸款銀行審定，原則上可以給貧困戶適當(dāng)寬限期。
9.財(cái)政資金怎樣貼息？
一般采取兩種方式：一種方式是補(bǔ)貼到戶。即先結(jié)后貼、應(yīng)貼盡貼。就是貸款貧困戶按照貸款合同約定，先按期償還銀行的本息，財(cái)政再按規(guī)定程序和辦法給予貼息。對(duì)未按期還款及其它違約行為不享受貼息。另一種方式是直接貼息到銀行。為了簡(jiǎn)化程序，根據(jù)本地規(guī)定，按照貧困戶貸款額度，直接將貼息資金補(bǔ)貼到銀行。
10.貧困戶不償還貸款有什么后果呢？
如果不償還貸款，主要有五種后果：一是得不到財(cái)政貼息；二是會(huì)有不良信用記錄上銀行“黑名單”；三是影響本人及家庭成員以后的貸款；四是影響所在村的信用等級(jí)評(píng)定和貸款；五是要承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
11.扶貧小額信貸的哪些內(nèi)容需要公示公告？
扶貧小額信貸公示公告的內(nèi)容主要有四個(gè)方面：一是扶貧小額信貸的相關(guān)政策，讓老百姓知道扶貧小額信貸是什么，什么條件的人能申請(qǐng)；二是貸款申報(bào)流程，讓貧困戶知道怎么獲得貸款；三是村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)信息，讓貧困戶在貸款項(xiàng)目選擇上及相關(guān)服務(wù)有參考的依據(jù)和方向；四是貧困戶貸款、使用和償還的相關(guān)信息，讓大家清楚哪些人貸到款了，貸款做什么，什么時(shí)候應(yīng)該償還，哪些人逾期不還等，便于大家監(jiān)督，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。
12.如何監(jiān)管扶貧小額信貸？
除發(fā)揮駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人、村兩委以及第一書記（或者村級(jí)組織）對(duì)扶貧小額信貸全過(guò)程跟蹤監(jiān)督作用外，各級(jí)扶貧部門還要通過(guò)實(shí)地查看、走訪農(nóng)戶開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)，還可以依托高?？蒲性核?、社會(huì)組織等開(kāi)展第三方評(píng)估。
13.扶貧小額信貸數(shù)據(jù)信息如何管理？
各地要逐級(jí)建立報(bào)表制度，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶基礎(chǔ)信息與銀行貸款管理信息的有效對(duì)接與資源共享。各基層銀行和鄉(xiāng)、村，按月逐級(jí)報(bào)送貧困戶貸款信息，縣級(jí)匯總，市級(jí)初審，省級(jí)審核把關(guān)后按時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院扶貧辦。各地年度還將根據(jù)報(bào)送的數(shù)據(jù)信息對(duì)扶貧小額信貸情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)。
14.如何將扶貧小額信貸工作納入扶貧考核并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制？
中央和省級(jí)將扶貧小額信貸縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金建立情況、貧困戶貸款獲得以及貸款償還情況等分別納入對(duì)地方政府考核的范疇?？h級(jí)可對(duì)信用村、信用戶予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)惡意欠款的貧困戶進(jìn)行法律追訴；對(duì)參與管理、監(jiān)督的村級(jí)組織成員可給予一定比例的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)扶貧小額信貸成績(jī)突出的貸款銀行及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
15.基層政府應(yīng)主動(dòng)做好哪些工作？
做好扶貧小額信貸的政策落地和宣傳工作；建立扶貧小額信貸的保險(xiǎn)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；落實(shí)銀行部門分片包干承擔(dān)扶貧小額信貸工作；組織開(kāi)展扶貧小額信貸年度考核；探索貧困戶穩(wěn)定、持續(xù)增收機(jī)制；總結(jié)宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
16.基層扶貧部門的主要職責(zé)是什么？
負(fù)責(zé)扶貧小額信貸政策的宣傳發(fā)動(dòng)，提高建檔立卡貧困戶的知曉度；會(huì)同相關(guān)部門制定扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等管理辦法，年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案等；核查匯總貸款貧困戶或貼息等信息；做好扶貧小額信貸的數(shù)據(jù)采集、信息報(bào)送和信息對(duì)接共享工作；督促駐村工作隊(duì)把扶貧小額信貸作為幫扶建檔立卡貧困戶脫貧的重要工作內(nèi)容；組織開(kāi)展扶貧小額信貸監(jiān)測(cè)評(píng)估；協(xié)助做好建檔立卡貧困戶幫扶規(guī)劃，落實(shí)好干部駐村幫扶措施；接受和處理扶貧小額信貸信訪等。
17.基層銀行部門應(yīng)該主動(dòng)做好哪些工作？
基層銀行部門應(yīng)主動(dòng)做好三項(xiàng)工作：一是要落實(shí)金融扶貧政策，拓展扶貧小額信貸適用范圍，實(shí)行基準(zhǔn)利率，不設(shè)抵押擔(dān)保門檻，對(duì)經(jīng)審核的貧困戶保證應(yīng)貸盡貸。二是建立分片包干責(zé)任制。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行要深耕農(nóng)村，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村信用社要發(fā)揮好農(nóng)村金融主力軍作用，要支持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等直接服務(wù)貧困農(nóng)民的機(jī)構(gòu)。各縣按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）明確一家責(zé)任銀行，由責(zé)任銀行對(duì)建檔立卡貧困戶實(shí)行名單制管理，并開(kāi)展逐戶走訪和信用評(píng)定，采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法進(jìn)行管理。三是會(huì)同基層扶貧部門做好貧困戶的貸前、貸中、貸后的服務(wù)工作。
18.駐村工作隊(duì)、幫扶單位（責(zé)任人）和第一書記應(yīng)該主動(dòng)做好哪些工作？
駐村工作隊(duì)、幫扶單位（責(zé)任人）和第一書記應(yīng)該把扶貧小額信貸作為幫扶建檔立卡貧困戶脫貧的重要工作內(nèi)容。對(duì)貧困戶的脫貧需求進(jìn)行摸底，幫助貸款貧困戶提出項(xiàng)目建議，引導(dǎo)貧困戶申請(qǐng)貸款，協(xié)助核實(shí)貸款貧困戶情況和貸款回收，監(jiān)督貸款貧困戶資金使用，為貧困戶提供市場(chǎng)信息，協(xié)助聯(lián)系技術(shù)部門提供技術(shù)服務(wù)等。
19.哪些部門負(fù)責(zé)政策答疑？
國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)扶貧小額信貸政策解讀。省、市、縣三級(jí)扶貧辦要安排專人負(fù)責(zé)扶貧小額信貸政策答疑工作，縣扶貧辦要在村級(jí)公布政策答疑聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式。